Что входит в понятие особые закупки по 44-ФЗ и как их правильно отобразить в плане-графике?

Специализированные и особые закупки в плане закупок

Особые заказы

Особые закупки в плане закупок – это перечень товаров, работ и услуг, установленный Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043. Вот он:

  • лекарственные препараты (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ);
  • товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (п. 4 ч. 1 ст.93 44-ФЗ);
  • товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (п. 5 ч. 1 ст.93 44-ФЗ);
  • направление работника в служебную командировку или участие в проведении концертов (п. 26 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • преподавательские услуги;
  • услуги экскурсовода;
  • содержание и ремонт нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, охрана, вывоз бытовых отходов;
  • сбор и обработка статистических данных;
  • предоставление права на доступ к информации документальных зарубежных баз данных (п. 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Как заполнить раздел об особых заказах

В ЕИС для этого предусмотрена отдельная вкладка. На странице создания записи о позиции необходимо указать тип объекта, планируемый год размещения извещения, код вида расходов, сведения об обосновании и финансировании. Информация об определённом перечне товаров, работ, услуг указывается одной строкой в размере годового объема финансового обеспечения. Особые закупки в плане графике 2020 года в ЕИС содержат аналогичные требования.

Чтобы правильно заполнить раздел Особые закупки в плане закупок 2020 года, для начала нажмите на кнопку «Добавить объект закупки».

Отобразится вкладка «Сведения об особых закупках». В поле, указанном на картинке ниже, из раскрывающегося списка выберите необходимый тип особого заказа. Возможные значения мы рассмотрели ранее. При этом, если выбрано «Лекарственные препараты (п.7 ч.2 ст.83 44-ФЗ)», поле «Обоснование соответствия объекта» переименовывается на «Обоснование соответствия объекта (в соответствии с решением врачебной комиссии)».

В поле «Планируемый год размещения извещения или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» из раскрывающегося списка выберите требуемый год.

Поле «Код вида расходов» заполните вручную или выберите значение из справочника, нажав на изображение лупы. Если тип организации заказчика – «Унитарное предприятие», выберите пункт «КВР не определен». При этом в поле установится значение «000», а само оно станет недоступным для редактирования. Обратите внимание, что если требуется указать несколько КВР, добавляйте каждый отдельной записью в таблице.

Чтобы заполнить последнее поле, нажмите на гиперссылку «Добавить ИКЗ».

Когда все готово, нажмите на кнопку «Завершить». Созданная запись появится в таблице.

Специализированные заказы

Не стоит путать особые и специализированные заказы. Зачастую возникают сложности в определении разницы между ними, что влечет некорректное заполнение плана.

Специализированные заказы – это технически, технологически сложные заказы, в том числе с инновационной, высокотехнологичной составляющей. Параметр технологической сложности формируется на каждый конкретный заказ в отличие от ранее рассмотренных особых лотов.

Закрытый перечень случаев сложного специализированного характера предусмотрен приложением №2 к постановлению Правительства от 04.02.2015 №99. Для примера, вот некоторые из них:

  • конструирование и изготовление оборудования, применяемого на объектах использования атомной энергии;
  • строительство, реконструкция, капитальный ремонт особо опасных, уникальных объектов, а также дорожных сооружений, в случае если НМЦК для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд – 50 млн. рублей;
  • оказание услуг общественного питания для образовательных, медицинских организаций, социального обслуживания, если НМЦК превышает 500 000 рублей;
  • определение кадастровой стоимости при проведении государственной оценки.

Добавим, что к заказам специализированного характера также относятся научные исследования, эксперименты, изыскания и проектные работы.

Как заполнить раздел о специализированных заказах

Этот раздел заполняется на этапе составления плана закупок. Для этого на вкладке “Общие сведения позиции” отметьте галочкой пункт “Закупки, которые по причине технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно- строительного проектирования)». После этого появится поле «Дополнительная информация», в котором укажите основания, по которым ваш лот попадает под определение специализированного.

Что такое особые закупки по 44-ФЗ, чем они отличаются от специализированных и как размещаются в ЕИС?

План закупок по 44-ФЗ на будущий год составляется государственными и муниципальными заказчиками, после чего размещается в ЕИС до конца декабря. Размещение плана закупок происходит в соответствии с правилами, приведенными в Постановлении Правительства №908.

Размещение плана закупок

Размещение плана в ЕИС должно обязательно подтверждаться усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика, наделенного соответствующими полномочиями. Также посредством электронной подписи в уже размещенный план закупок вносятся корректировки.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

План может размещаться как в виде текстового документа, так и в виде графической схемы (п. 16 Постановления №908), но при этом план особых или специализированных закупок должен содержать наименования специфических товаров, работ или услуг по общероссийскому классификатору и ссылки на соответствующие акты органов власти, относящие такие закупки к особым.

Особые и специализированные закупки

Особыми называют закупки, осуществляемые для федеральных нужд и требующие участия поставщиков высокого уровня квалификации и обладающих нужными для исполнения госконтракта возможностями. Правила создания плана таких закупок приведены в Постановлении Правительства №552.

К особым относятся закупки:

  • лекарственных препаратов для медучреждений;
  • товаров или услуг стоимостью до 300 000 рублей у единственного поставщика (согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • проводимые культурными учреждениями, целью которых является сохранение культурных ценностей;
  • преподавательских услуг для обучения персонала;
  • услуг по организации командировок;
  • услуг по проведению экскурсий;
  • работ по ремонту и обслуживанию нежилых помещений;
  • работ по систематизации данных переписи населения.

Также особыми считаются закупки, связанные с предоставлением доступа к международным базам научного цитирования.

В частности, к специализированным относят закупки работ:

  • по сохранению исторических памятников;
  • по реставрации музеев и исторических зданий;
  • по реконструкции капитальных строений, если цена контракта превышает 10 000 000 рублей;
  • по проектированию и строительству атомных электростанций и иных атомных объектов.

Составление плана-графика особых и специализированных закупок производится по правилам, установленным ст. 16 44-ФЗ с учетом особенностей, приведенных в Постановлении №552 и в подзаконных актах органов власти, регулирующих деятельность конкретной отрасли.

Составление плана-графика особых закупок

План-график для особых закупок должен включать следующие сведения:

  • наименование заказчика;
  • код закупки;
  • перечень закупаемых товаров, работ или услуг;
  • объем выделенного финансирования;
  • сроки проведения закупки;
  • начальная цена контракта;
  • количество этапов поставки товара (выполнения работ или услуг);
  • ограничения на участие в закупке.

Если особая закупка является социально значимой, то в плане-графике обязательно должны быть сведения о проводимых общественных слушаниях на тему целесообразности такой закупки.

При заказе работ также указывается размер аванса, выдаваемого подрядчику.

При закупке жизненно важных лекарственных препаратов список лекарств для каждого пациента оформляется в виде отдельной закупки (ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).

Отображение особых закупок в ЕИС

После составления и утверждения плана-графика для особых закупок он подлежит размещению в ЕИС отдельной строкой.

  1. Зайти на портал zakupki.gov.ruс использованием логина и пароля для госуслуг.
  2. Открыть форму для размещения плана закупок.
  3. Нажать на кнопку «Добавить объект», после чего перейти по вкладке «Сведения об особых закупках».
  4. Далее в появившемся на экране поле для объектов закупки нужно выбрать из перечня позицию закупаемого товара, работы или услуги.
  5. Заполнить обоснование объекта закупки.
  6. Выбирать предполагаемую дату закупки.
  7. Заполнить поля для идентификационного кода закупки, объема финансирования и т. д.
  8. Нажать кнопку «Завершить».

Далее следует обновить страницу и внесенные данные отобразятся в электронном плане-графике.

Если в особые закупки были внесены изменения, то перед корректировкой данных в ЕИС необходимо выпустить приказ, номер которого указывается при обосновании изменений.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Что входит в понятие особые закупки по 44-ФЗ и как их правильно отобразить в плане-графике?

Когда заказчики по 44-ФЗ формируют план-график закупок на следующий год, им нужно предусмотреть и особые закупки, которые обладают своей спецификой. При этом при отображении данных закупок в указанном документе информацию о них следует прописывать в соответствии с законодательными нормами.

Что входит в понятие «особые закупки»

Под особыми закупками подразумевается закупка товаров, работ и услуг у компаний, которые обладают определенными ресурсами для выполнения госзаказа и уровнем квалификации. При их планировании такие закупки предполагается учесть отдельно от общей массы.

Общий перечень товаров, работ и услуг, попадающих в категорию особых, приведен в Постановлении Правительства №552 от 5 июня 2015 года и за последнее время был расширен за счет неконкурентных закупок, которые проводятся через запрос предложений. Сегодня в него входят поставки следующих товаров и оказание услуг по направлениям:

  1. Лекарства, закупаемые на основе п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ.
  2. Товары, работы и услуги на сумму в пределах 100 тыс. р., которые закупаются на основе п. 4 ч.1 ст. 93 44-ФЗ.
  3. Товары и услуги на сумму до 400 тыс. р., которые закупаются по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  4. Услуги по преподаванию физлицам по п. 33 ч. 1 ст. 93 44 -ФЗ.
  5. Услуги по отправке сотрудника в командировку по п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  6. Услуги гида (экскурсовода) для физлиц по п. 33 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  7. Услуги по организации различных фестивалей, концертов и других культурно-массовых мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
  8. Услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений заказчика, поставку в данные помещения коммунальных ресурсов, услуги по вывозу отходов и оказанию охранных услуг.
  9. Сбор и обработка статистических данных при переписи населения по п. 42 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  10. Услуги на предоставление доступа к информации из баз данных, утвержденных Правительством по п. 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Чем особые закупки отличаются от специализированных

Особые закупки следует отличать от специализированных. В противном случае, путаница в данных понятиях может привести к некорректному заполнению плана-графика. Под специализированными закупками понимаются такие, которые отличаются особой технической и технологической сложностью. Это в том числе закупки различной инновационной и высокотехнологичной продукции.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

К спецзаказам относятся также научные исследования и изыскания, эксперименты, проектные работы.

Где заказчики должны размещать планы закупок

Планы закупок должны публиковаться в ЕИС. При этом особые закупки учитываются отдельной строкой. Если этого не сделать, то заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие инстанции.

Ранее планы закупок создавались в помощью функционала ЕИС, но теперь заказчику следует пользоваться системой «Электронный бюджет».

Порядок заполнения раздела об особых закупках в ЕИС в плане-графике

В случае когда заказчик планирует в следующем году проводить особые закупки, их следует отобразить в плане-графике, иначе контролирующие инстанции могут наложить на организацию взыскание за нарушение законодательных требований.

В плане-графике сведения об особых закупках фиксируются отдельной строкой. Эти данные заносятся по каждой закупке отдельно.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

План-график размещается в ЕИС, где функционалом сайта госзакупок предусмотрена отдельная форма для особых закупок. Для ее заполнения нужно придерживаться такого порядка действий:

  1. В открытой форме плана закупок нужно нажать кнопку «Добавить объект закупок».
  2. Дальше следует перейти во вкладку «Сведения об особых закупках».
  3. В поле «Объект закупки» нужно выбрать подходящую позицию. Их перечень утвержден Постановлением Правительства. Дальнейшие шаги подскажет система. Например, если выбран объект «Лекарственные препараты», то появится поле «Обоснование соответствие объекта» по п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ (здесь приводится обоснование в соответствии с решением врачебной комиссии).
  4. Выбирается планируемый год закупки. Это предполагаемый заказчиком год размещения извещения с приглашением о принятии участия в закупке или заключения госконтракта с единственным поставщиком.
  5. В поле «Код вида расходов» нужно выбрать значение, которое было предложено справочником. Например, если выбрать здесь «унитарное предприятие», то в поле КВР автоматически устанавливается значение “000”, и оно становится недоступным для дальнейшего редактирования.
  6. Остается заполнить все сведения по закупке (идентификационный код закупки, наименование объекта, объем бюджетного финансирования) и нажать кнопку «Завершить». Информация по объектам закупки вносится одной строкой без разбивки на КБК в сумме годового финансирования. Объем финансирования указывается в рублях.

После прохождения указанных шагов запись об особой закупке появится в плане-графике. По каждой группе объекта закупок данные действия стоит повторить.

Внесение правок в план может потребоваться в целях приведения документа в соответствии с новыми обстоятельствами. Например, были изменены цели закупок, требования к предмету госконтракта, размеры бюджетного финансирования, правки нужны для исполнения поручений Правительства и указаний Президента и пр.

Таким образом, контрактным управляющим и специалистам контрактной службы не следует забывать о том, что особые закупки указываются отдельной строкой в плане и плане-графике. Под особыми закупками понимаются те, которые включены в специальный перечень Постановления Правительства №552. Их следует отличать от специализированных.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Что такое особые закупки по 44-ФЗ и что к ним относится

Статьи по теме

Что относится к особым закупкам по 44-ФЗ, как внести их в план-график и отразить в ЕИС – читайте в нашей статье.

Что это такое

Особые закупки по 44-ФЗ – это закупки определенных видов услуг, либо товаров у компаний, имеющих достаточную квалификацию и ресурсы. Эти закупки регламентируются постановлением №552 от 05.06.2015 года. В плане закупок и плане-графике закупок эти позиции вынесены на отдельную вкладку. Эти закупки включают в себя:

  • лекарства (ч.7 п.2 ст. 83; ч.3 п.2 ст. 83.1), жизненно необходимые пациенту;
  • прямые договора с поставщиками на сумму менее 300 тыс. рублей (п.4 ч.1 ст.93);
  • закупки для учреждений культуры на сумму менее 600 тыс. рублей (п.5 ч.1 ст.93);
  • услуги по направлению сотрудника в служебную командировку (ч.1 п.26 ст.93) и связанные с этим мероприятия;
  • услуги преподавателей – физических лиц;
  • услуги экскурсоводов – физических лиц;
  • услуги по ремонту и содержанию нежилых помещений, переданных заказчику любым способом, а также оплата коммунальных услуг за такие помещения;
  • работы, связанные со статнаблюдением и статисследованием на территории РФ (ч.1 п.42 ст.93);
  • предоставление прав доступа к информации (ч.1 п.44 ст.93).

Особый порядок осуществления государственных закупок является более простым по сравнению с конкурентными закупками, так как он позволяет получить необходимый товар или услугу в значительно более короткий срок.

Не стоит путать особые закупки со специализированными. Специализированные закупки регламентируются Постановлением №99 от 05.02.2015 года, включают в себя технически сложные работы, услуги оказания детского отдыха и тд. Данные закупки вносятся в план-график как обычные процедуры.

Особые закупки в плане-графике 2020

Несмотря на то, что по особым закупкам не проводится никаких конкурсных процедур, информация об их наличии должна быть отражена в плане-графике. Каждый из видов таких закупок необходимо заносить отдельной строкой. Но если у вас несколько договоров по пункту 4 статьи 93, расписывать их не нужно. Достаточно внести общую сумму одной строкой.

Особые закупки включите в план-график отдельной строкой по каждому объекту закупки. Сведения занесите в столбцы: «идентификационный код закупки», «наименование объекта закупки», «начальная (максимальная) цена контракта», «планируемые платежи». В качестве наименования объекта закупки пропишите положения Закона № 44-ФЗ, например «Услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)». Смотрите на примере:

Особые закупки в ЕИС: пошаговая инструкция

Для внесения особых закупок в план-график нужно убедиться, что такая строка уже присутствует в плане закупок, так как они должны быть одинаковыми. Для изменения плана-графика нужно войти в личный кабинет, перейти в раздел «Закупки» и выбрать «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг начиная с 2017 г.».

Далее нужно выбрать необходимый год и нажать кнопку «Редактировать план-график», либо «Редактировать позиции». Переходим во складку «Особые закупки» и нажимаем «Добавить из плана закупок». Далее выбираем тип особой закупки (какой-либо из вышеперечисленных – лекарства, до 300 т.р. и тд), указываем ИКЗ и годовой объем обеспечения (последние 2 пункта не являются обязательными, система сможет найти необходимую позицию без них). В появившемся окне мы видим нужную закупку. Ставим галочку напротив ИКЗ и нажимаем «Выбрать».

В появившейся вкладке начинаем менять активные поля. Ставим соответствующий номер закупки, проставляем сумму годового объема финансового обеспечения по годам (если эта информация известна). Далее переходим к методу обоснования финансового обеспечения. Нажимаем «Добавить метод НМЦК». В открывшемся окне выбираем один из четырех представленных методов.

Есть еще вариант «Метод, не предусмотренный ст. 22». Если выбрать его, то нужно указать название этого метода и в отдельных окнах обосновать цену и невозможность применения существующих методов. При выборе метода из существующего списка нужно просто добавить обоснование НМЦК. Если это не первое изменение данной позиции в плане-графике, то необходимо обосновать причину внесения изменений (можно выбрать один из нескольких вариантов, представленных системой).

Далее нужно нажать на кнопку «Сохранить и проверить на нарушения». Если нет никаких нарушений, то нужно внести все изменения в план-график (помимо особых закупок) и разместить его в течение 3 рабочих дней с момента внесения первого изменения.

Годовой объем особых закупок

Размер годового объема особых закупок разбит по статьям. Например по договорам до300 тысяч объем таких закупок не должен превышать 2 млн рублей, или 5% от СГОЗа (каждая организация выбирает для себя более подходящий вариант), а по закупкам для учреждений культуры этот объем не может быть более 5 млн рублей, либо не более 50% СГОЗ и не более 30 млн рублей.

Что входит в понятие особые закупки по 44-ФЗ и как их правильно отобразить в плане-графике?

Заказчик в начале года запланировал провести электронный аукцион на поставку компьютерной и закупку офисной техники с НМЦК 800 тыс. руб. (позиция 15, редакция от 16.01.2017).

В случаях, когда срок закупки превышает трехлетний период, сведения вносятся в документ на весь период закупки. При этом первые планы закупок должны быть сформированы на период с 2017 по 2020 годы.

Из материала вы узнаете, каким нормативным актом руководствоваться, если запрос котировок направлен в 2013 году, а заседание котировочной комиссии будет проводиться в 2014 году, может ли директор учреждения заниматься закупками, вправе ли местная администрация района создать комиссию по определению поставщиков для муниципальных учреждений, какие требования предъявляются в контрактному управляющему, кто не может быть членами закупочной комиссии, какой вид электронной подписи необходим для работы в единой информационной системе закупок, а также ответы на другие вопросы. Договоры с единственным поставщиком (коммунальные услуги) на 2014 год заключаем в конце декабря 2013 года, в план-график за какой год включаем эти договоры?

Ошибки, допускаемые при составлении плана закупок

Логично предположить, что сложно со стопроцентной точностью указать все необходимые товары, услуги или работы, которые потребуются на такой долгосрочный период.
После прохождения указанных шагов запись об особой закупке появится в плане-графике. По каждой группе объекта закупок данные действия стоит повторить.

Подробнее читайте . Вместе с тем, утверждённые формы таблиц с пояснениями носят в некотором смысле обобщённый вид. Поэтому в своём письме Минэкономразвития подчеркнул, что у заказчика есть право на самостоятельно определить, какой комментарий к НМЦК будет приемлемым для представления в таблице (Письмо от 26 октября 2020 г.

Сроки и места предоставления информации

По итогам аукциона контракт с победителем заключили на 600 тыс. руб. Тогда заказчик корректирует позицию 15, и в отношении платежей по контракту меняет показатель 800 тыс. руб. на 600 тыс. руб. А на размер экономии в план-график включает добавочную позицию (позиция 16 редакции от 20.02.2017) на закупку офисной техники в размере 200 тыс. руб., например запросом котировок.

Когда заказчики по 44-ФЗ формируют план-график закупок на следующий год, им нужно предусмотреть и особые закупки, которые обладают своей спецификой. При этом при отображении данных закупок в указанном документе информацию о них следует прописывать в соответствии с законодательными нормами.

Кроме того, местная администрация, высший исполнительный орган и Правительство РФ вправе потребовать включения в документ дополнительной информации.

Заказчики, указанные в пункте 2 настоящих Правил, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящих Правил.

Согласно 44-ФЗ планирование закупок предусматривает составление специального документа – плана закупок. О том, как правильно составлять план закупок по 44-ФЗ, и о каких особенностях необходимо знать, расскажем в этой статье.

С 15 мая по 15 июля 2020 года включительно Специализированная организация «Закупки и торги» (далее – Организатор) проводит открытый литературный конкурс «Лучшее произведение о торгах».

ООО «Энтер Групп» занимается разработкой и продажей прикладного ПО в сегменте ERP систем на платформе 1С: Предприятие 8.2-8.3. Прикладные решения используют новейшие разработки в области SaaS, мобильных и Web-технологий, открытые данные Big Data, что делает решения доступными по цене малому и среднему бизнесу. Компания оказывает сервисную поддержку и занимается конечным внедрением.

Перечень специализированных закупок утвержден Постановлением Правительства №99 от 4 февраля 2015 года. Он включает конструирование и производство оборудования для атомной промышленности, организацию питания в медицинских и образовательных учреждениях, строительство особо опасных объектов, определение кадастровой стоимости государственных объектов.

В отношении экономии работает правило о корректировке показателей плана-графика постфактум. В остальных случаях, когда вносите изменения в план-график, те показатели, которые вносили ранее, после заключения контракта не корректируйте.
Особенности размещения планов-графиков устанавливается Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г.

В целях повышения эффективности и рациональности распределения и использования денежных средств для обеспечения федеральных и муниципальных нужд, каждая организация должна проводить планирование закупок в соответствии с 44-ФЗ. Это помогает эффективно использовать финансовые ресурсы и минимизировать коррупцию в сфере торгов.

Какие требования устанавливает 44-ФЗ к плану закупок

При такой закупке можно не сопровождать указание на товарные знаки словами «или эквивалент», поскольку недопустима поставка других расходных материалов: поставляться могут только оригинальные расходные материалы (картриджи, контейнеры с тонером), которые изготовлены производителем оборудования, для которых они предназначены (принтеры находятся на гарантийном обслуживании). Поделитесь с друзьями: Вместе с эти материалом часто ищут: Разберемся в правилах описания и обоснования объекта госзакупки. 31 июля 2020 Размещение государственного оборонного заказа осуществляется с учетом 275-ФЗ.

Если основанием для корректировки утвержденного плана-графика у вас будет использование экономии, уточните информацию в графе «Планируемые платежи» по условиям заключенного контракта. Этого требует п. 3 Правил постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 и п. 4 Требований постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 554. При этом в графе 5 «НМЦК» ничего не меняйте.

В случае, если аванс по договору превышает 30% от НМЦК, то обеспечение исполнения контракта равно размеру аванса. — аукцион в электронной форме; — открытый конкурс; — конкурс с ограниченным участием; — двухэтапный конкурс; — повторный конкурс (повторный конкурс с ограниченным участием)*; — запрос котировок; — запрос предложений; — закупка у единственного поставщика.

План закупок – не что иное, как официальный документ, в котором указывается перечень нужд муниципального/государственного заказчика, и также информация о выделенных на обеспечение этих нужд средствах.

Как внести исправления в размещенный план закупок на ЕИС

Постановление Правительства №555 предлагает отдельно рассматривать правила пояснения закупок лекарственных препаратов в рамках запроса предложений (п.

По итогам Конкурса определяются 3 (три) победителя. Участники, занявшие 1 место, получат денежный приз и ценный подарок, 2 и 3-е места – денежные призы.

Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале: Заказчик обязан также обосновать объект закупки, опираясь на требования 44-ФЗ , на которые может рассчитывать определенный государственный или муниципальный орган.
С 1 января 2016 года вступило в силу двухэтапное планирование, помимо плана-графика заказчик должен сформировать и предоставить план закупок. К нему установлены определенные требования.

Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

В том случае, если срок закупки превышает три года, информация вносится в план закупок (далее — ПЗ) на весь период закупки. Первые ПЗ заказчиков должны быть сформированы на период 2017-2020 г.г. Для организаций федерального уровня документом, регламентирующим правила утверждения плана закупок является Постановление Правительства РФ № 552 от 05.06.2015.

При этом особые закупки учитываются отдельной строкой. Если этого не сделать, то заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие инстанции.
При проведении закупок у единственного поставщика, попадающих под исключения, и запроса котировок Заказчик вправе установить обеспечение исполнения контракта.

Правительством РФ на законодательном уровне установлен не только порядок составления, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, но и требования к процедуре составления, утверждения и ведения планов закупок в муниципальных образованиях и субъектах РФ.
Под специализированными закупками понимаются такие, которые отличаются особой технической и технологической сложностью. Это в том числе закупки различной инновационной и высокотехнологичной продукции.

Закон № 44-ФЗ: продолжаем отвечать на вопросы читателей о новой системе закупок для государственных и муниципальных нужд. , устанавливаются Правительством РФ или субъектами РФ. Как быть если в позиции плана закупок предусмотрена закупка на 2017 год в размере 90 тыс. руб., а в плане-графике она планируется на 87 тыс. руб.

Что входит в понятие особые закупки по 44-ФЗ и как их правильно отобразить в плане-графике?

Заказчик в начале года запланировал провести электронный аукцион на поставку компьютерной и закупку офисной техники с НМЦК 800 тыс. руб. (позиция 15, редакция от 16.01.2017).

В случаях, когда срок закупки превышает трехлетний период, сведения вносятся в документ на весь период закупки. При этом первые планы закупок должны быть сформированы на период с 2017 по 2020 годы.

Из материала вы узнаете, каким нормативным актом руководствоваться, если запрос котировок направлен в 2013 году, а заседание котировочной комиссии будет проводиться в 2014 году, может ли директор учреждения заниматься закупками, вправе ли местная администрация района создать комиссию по определению поставщиков для муниципальных учреждений, какие требования предъявляются в контрактному управляющему, кто не может быть членами закупочной комиссии, какой вид электронной подписи необходим для работы в единой информационной системе закупок, а также ответы на другие вопросы. Договоры с единственным поставщиком (коммунальные услуги) на 2014 год заключаем в конце декабря 2013 года, в план-график за какой год включаем эти договоры?

Ошибки, допускаемые при составлении плана закупок

Логично предположить, что сложно со стопроцентной точностью указать все необходимые товары, услуги или работы, которые потребуются на такой долгосрочный период.
После прохождения указанных шагов запись об особой закупке появится в плане-графике. По каждой группе объекта закупок данные действия стоит повторить.

Подробнее читайте . Вместе с тем, утверждённые формы таблиц с пояснениями носят в некотором смысле обобщённый вид. Поэтому в своём письме Минэкономразвития подчеркнул, что у заказчика есть право на самостоятельно определить, какой комментарий к НМЦК будет приемлемым для представления в таблице (Письмо от 26 октября 2020 г.

Сроки и места предоставления информации

По итогам аукциона контракт с победителем заключили на 600 тыс. руб. Тогда заказчик корректирует позицию 15, и в отношении платежей по контракту меняет показатель 800 тыс. руб. на 600 тыс. руб. А на размер экономии в план-график включает добавочную позицию (позиция 16 редакции от 20.02.2017) на закупку офисной техники в размере 200 тыс. руб., например запросом котировок.

Когда заказчики по 44-ФЗ формируют план-график закупок на следующий год, им нужно предусмотреть и особые закупки, которые обладают своей спецификой. При этом при отображении данных закупок в указанном документе информацию о них следует прописывать в соответствии с законодательными нормами.

Кроме того, местная администрация, высший исполнительный орган и Правительство РФ вправе потребовать включения в документ дополнительной информации.

Заказчики, указанные в пункте 2 настоящих Правил, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящих Правил.

Согласно 44-ФЗ планирование закупок предусматривает составление специального документа – плана закупок. О том, как правильно составлять план закупок по 44-ФЗ, и о каких особенностях необходимо знать, расскажем в этой статье.

С 15 мая по 15 июля 2020 года включительно Специализированная организация «Закупки и торги» (далее – Организатор) проводит открытый литературный конкурс «Лучшее произведение о торгах».

ООО «Энтер Групп» занимается разработкой и продажей прикладного ПО в сегменте ERP систем на платформе 1С: Предприятие 8.2-8.3. Прикладные решения используют новейшие разработки в области SaaS, мобильных и Web-технологий, открытые данные Big Data, что делает решения доступными по цене малому и среднему бизнесу. Компания оказывает сервисную поддержку и занимается конечным внедрением.

Перечень специализированных закупок утвержден Постановлением Правительства №99 от 4 февраля 2015 года. Он включает конструирование и производство оборудования для атомной промышленности, организацию питания в медицинских и образовательных учреждениях, строительство особо опасных объектов, определение кадастровой стоимости государственных объектов.

В отношении экономии работает правило о корректировке показателей плана-графика постфактум. В остальных случаях, когда вносите изменения в план-график, те показатели, которые вносили ранее, после заключения контракта не корректируйте.
Особенности размещения планов-графиков устанавливается Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г.

В целях повышения эффективности и рациональности распределения и использования денежных средств для обеспечения федеральных и муниципальных нужд, каждая организация должна проводить планирование закупок в соответствии с 44-ФЗ. Это помогает эффективно использовать финансовые ресурсы и минимизировать коррупцию в сфере торгов.

Какие требования устанавливает 44-ФЗ к плану закупок

При такой закупке можно не сопровождать указание на товарные знаки словами «или эквивалент», поскольку недопустима поставка других расходных материалов: поставляться могут только оригинальные расходные материалы (картриджи, контейнеры с тонером), которые изготовлены производителем оборудования, для которых они предназначены (принтеры находятся на гарантийном обслуживании). Поделитесь с друзьями: Вместе с эти материалом часто ищут: Разберемся в правилах описания и обоснования объекта госзакупки. 31 июля 2020 Размещение государственного оборонного заказа осуществляется с учетом 275-ФЗ.

Если основанием для корректировки утвержденного плана-графика у вас будет использование экономии, уточните информацию в графе «Планируемые платежи» по условиям заключенного контракта. Этого требует п. 3 Правил постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 и п. 4 Требований постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 554. При этом в графе 5 «НМЦК» ничего не меняйте.

В случае, если аванс по договору превышает 30% от НМЦК, то обеспечение исполнения контракта равно размеру аванса. — аукцион в электронной форме; — открытый конкурс; — конкурс с ограниченным участием; — двухэтапный конкурс; — повторный конкурс (повторный конкурс с ограниченным участием)*; — запрос котировок; — запрос предложений; — закупка у единственного поставщика.

План закупок – не что иное, как официальный документ, в котором указывается перечень нужд муниципального/государственного заказчика, и также информация о выделенных на обеспечение этих нужд средствах.

Как внести исправления в размещенный план закупок на ЕИС

Постановление Правительства №555 предлагает отдельно рассматривать правила пояснения закупок лекарственных препаратов в рамках запроса предложений (п.

По итогам Конкурса определяются 3 (три) победителя. Участники, занявшие 1 место, получат денежный приз и ценный подарок, 2 и 3-е места – денежные призы.

Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале: Заказчик обязан также обосновать объект закупки, опираясь на требования 44-ФЗ , на которые может рассчитывать определенный государственный или муниципальный орган.
С 1 января 2016 года вступило в силу двухэтапное планирование, помимо плана-графика заказчик должен сформировать и предоставить план закупок. К нему установлены определенные требования.

Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

В том случае, если срок закупки превышает три года, информация вносится в план закупок (далее — ПЗ) на весь период закупки. Первые ПЗ заказчиков должны быть сформированы на период 2017-2020 г.г. Для организаций федерального уровня документом, регламентирующим правила утверждения плана закупок является Постановление Правительства РФ № 552 от 05.06.2015.

При этом особые закупки учитываются отдельной строкой. Если этого не сделать, то заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие инстанции.
При проведении закупок у единственного поставщика, попадающих под исключения, и запроса котировок Заказчик вправе установить обеспечение исполнения контракта.

Правительством РФ на законодательном уровне установлен не только порядок составления, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, но и требования к процедуре составления, утверждения и ведения планов закупок в муниципальных образованиях и субъектах РФ.
Под специализированными закупками понимаются такие, которые отличаются особой технической и технологической сложностью. Это в том числе закупки различной инновационной и высокотехнологичной продукции.

Закон № 44-ФЗ: продолжаем отвечать на вопросы читателей о новой системе закупок для государственных и муниципальных нужд. , устанавливаются Правительством РФ или субъектами РФ. Как быть если в позиции плана закупок предусмотрена закупка на 2017 год в размере 90 тыс. руб., а в плане-графике она планируется на 87 тыс. руб.

Что входит в понятие особые закупки по 44-ФЗ и как их правильно отобразить в плане-графике?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Что входит в понятие особые закупки по 44-ФЗ и как их правильно отобразить в плане-графике?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Требования к документации постоянно ужесточаются, сроки ее предоставления сжимаются. Все это предъявляет особые требования к сотрудникам, которые занимаются ведением данных документов.

При составлении плана-графика в итоговых позициях отсутствует расшифровка расходов по п.п. 8,32 части 1 ст.93 44-фз.

Внесение изменения в план-график по 44 фз

Планы-графики закупок заказчики формируют и размещают в ЕИС в структурированном виде. Такой вид предполагает, что всю информацию вы должны внести непосредственно в ЕИС в форме машиночитаемого документа, а не в виде отдельного файла.
Федеральные заказчики формируют планы-графики через систему «Электронный бюджет», региональные и муниципальные — непосредственно в ЕИС или через местные региональные системы (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2015 N 1168).

Совокупный годовой объем закупок — утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для проведения закупок.

Видеоролики содержат обучающие материалы по пользованию системой ЕИС, в доступной форме демонстрируют пользователю как действовать на портале.

На основании этих критериев заказчики составляют перечни товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, а также разрабатывают положения о порядке и правилах применения (внедрения) таких товаров, работ, услуг (ч. 4.1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Перед внесением изменений заказчик в обязательном порядке оформляет приказ. Затем в личном кабинете ЕИС нужно выбрать кнопку «Статус»-«Внесение изменений». Позиции плана-графика станут доступными для редактирования.

С уважением, Кравцова Любовь Сергеевна, специалист по государственным закупкам отдела организации и проведения закупок Балтийского тендерного центра.

Указана некорректная НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Результатом такой ошибки может быть существенное увеличение бюджета или отмена торгов.

Сроки начала осуществления оценки соответствия и мониторинга соответствия для различных категорий заказчиков и документов установлены в постановления Правительства РФ от 29.10.2015 N 1169.

Для заполнения плана-графика необходимо зайти в Личный кабинет заказчика в ЕИС, на странице «Планы-графики закупок, товаров, работ, услуг» нажать «Создать план-график» и в выпадающем меню выбрать пункт «Создать план-график на основании плана закупок». Система предложит выбрать план закупок, на основании которого будет заполняться план-график.

Здравстуйте. У меня ворос такой. Нам учредитель утвердил плпн закупок 13.01.17, после чего в нем оказались неточности в сумме. Поправили и вновь учредитель егь утвердил 16.01.17.

Основой составления ПГ становится рабочая документация заказчика. Федеральный закон № 44 регламентирует случаи, когда в план требуется внесение идентификационного кода, а также общей суммы финансового обеспечения по каждому идентификационному коду приобретения.

Указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг — еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год, по мере необходимости и другая).

База знаний контрактного камикадзе

Такие оценка и мониторинг проводятся в установленном Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, а также органами исполнительной власти субъектов РФ или созданными ими для этих целей организациями.

У вас в плане графике есть эл. аукцион после размещения плана графика какие дальнейшие действия надо делать. У меня тоже школа, конкурентные закупки не делали. Тоже предстоит ремонт в спорт зале. Закупку будет делать КУМИ. Мне надо составить заявку. У меня паника. Помогите.

Изучите, какую именно информацию план должен включать обязательно, а что рекомендовано в качестве дополнительных данных. Внимательно ознакомьтесь с примером заполнения бланка. Обратите внимание на необходимое время публикации плана закупок на официальном сайте. Это 10 рабочих дней спустя принятия Госдумой закона о бюджете на 2020 год.

У вас в плане графике есть эл. аукцион после размещения плана графика какие дальнейшие действия надо делать. У меня тоже школа, конкурентные закупки не делали. Тоже предстоит ремонт в спорт зале. Закупку будет делать КУМИ. Мне надо составить заявку. У меня паника. Помогите.

План закупок на 2020 год по 44 ФЗ, как и любой иной документ, порой нуждается в корректировке. Жизнь не стоит на месте, возникают новые обстоятельства, да и от ошибок никто не застрахован.

Такой подход призван повысить эффективность расходования бюджетных средств и сделать механизм закупок более прозрачным.

План закупок на 2020 год по 44 ФЗ: зачем необходим?

Разъясним, какие закупки входят в показатель «совокупный годовой объем закупок» (далее — СГОЗ) и нужно ли учитывать суммы, подлежащие оплате по договорам, заключенным в 2016 году по Закону № 223-ФЗ.

Однако его можно отредактировать: указать порядковый номер от 001 до 999 в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок (п. 7 Порядка формирования идентификационного кода, Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 N Д28и-2671).

Основная задача всех перечисленных реестров — обеспечить защиту заказчика (он может сразу выяснить, не внесен ли поставщик в список недобросовестных, получить сведения о гарантии, изучить опыт участия заявителя в тендерах). Но и поставщик в выигрыше — он может мгновенно проверить подлинность банковской гарантии, выданной ему и узнать больше о потенциальном заказчике своих услуг/товаров/работ.

Когда заказчики по 44-ФЗ формируют план-график закупок на следующий год, им нужно предусмотреть и особые закупки, которые обладают своей спецификой. При этом при отображении данных закупок в указанном документе информацию о них следует прописывать в соответствии с законодательными нормами.

Чем отличается план график от плана закупок?

Сформированный документ в обязательном порядке визируется печатью и подписывается руководителем заказчика.

С 31 декабря 2017 года установлен перечень информации, которую заказчики вправе не размещать в ЕИС:

  1. о закупках ряда финансовых услуг (п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ): ­
    • услуги по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций;
    • ­предоставление кредитов и займов;
    • ­услуги по выдаче банковских гарантий и поручительств;
    • ­услуги по открытию и ведению счетов, включая аккредитивы;
    • ­брокерские услуги;
    • ­услуги депозитариев.
  2. о закупках услуг по доверительному управлению имуществом (п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
  3. о закупках, связанным с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом (п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
  4. о закупках, связанных с заключением и исполнением любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества (договоры купли-продажи, аренды, субаренды недвижимого имущества и пр.) (п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Указывается объем денежных средств (в тысячах рублей), предусмотренный по закупкам данного объекта. В столбце 7 указывается общий объем, столбцах 8-10: на 2017, 2018 и 2020 годы отдельно соответственно, в столбце 11 – на 2020 и последующие годы одной суммой.

Указывается информация о необходимости проведения обязательного общественного обсуждения при проведении закупок, входящих в данный объект закупки.

К плану закупок на 2017-2020 годы необходимо также подготовить обоснование закупок (форма прилагается). Закупки предприятия, которые попадают в целевые программы и под акты о нормировании. Предоставление данного документа является необходимым в соответствии с требованиям ст. 18 ФЗ-44.

Возможно, если дозвониться до технической поддержки (мне один раз только довелось) ООС, то специалисты объяснят алгоритм действий для отмены запланированной закупки в структурированном план — графике. Как мне довелось убедиться, то необходимо проводить манипуляцию тайными тропами и алгоритмами под чутким руководством специалиста оператора сайта.

Помимо указанного плана закупки заказчики обязаны размещать в ЕИС планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет (ч. 3 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 17 ФЗ № 44 заказчики обязаны разместить в ЕИС в течении трех рабочих дней план закупок после его изменения или утверждения (за исключением информации, содержащей государственную тайну).

Создания плана графика на 2018 год особые закупки

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Случаи применения данной нормы указаны в ч.3 ПП РФ от 20.09.2014 № 963 и относятся к контрактам с НМЦК более 10 млрд. рублей.

Участие в тендерах от госкомпаний давно перестало быть прерогативой лишь гигантов рынка или компаний, с которыми у заказчиков зачастую была предварительная договоренность. Сегодняшнее законодательство одновременно и усложняет процедуру организации торгов (путем создания условий для конкуренции), и упрощает ее (делая процесс более прозрачным).

В отличие от плана закупок, план-график раскрывает не только потребности учреждения в том или ином товаре, работах или услугах, но и способ их обеспечения. Иными словами, содержит информацию о способе определения поставщика, о предоставляемых участникам преимуществах и дополнительных требованиях к ним.

Информация на сайте предоставлена для ознакомления. Администрация сайта не несет ответственности за возможные убытки.

Требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ № 552. Заказчикам муниципального уровня необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043.

Если вам нужно изменить план-график, то в большинстве случаев новую информацию надо внести не только в план-график, но и в другие документы. Также важно в этом случае не нарушать срок размещения извещения о закупке или заключения контракта.

Информация по объектам закупки вносится одной строкой без разбивки на КБК в сумме годового финансирования.

Поддержка по 44-ФЗ/Шаблон плана-графика

Введен обязательный единый реестр банковских гарантий (как на обеспечение заявок, так и на обеспечение исполнения контракта).

План-график составляется заказчиком сроком на 1 год в соответствии с планом закупок. С одной стороны, это своего рода уточненный вариант первого документа, с другой – план-график выступает в роли некой доски объявлений или календаря и предназначен скорее для потенциальных поставщиков, нежели для самих заказчиков. С 31 декабря 2017 года действие закона распространяется на закупки, связанные с коммерческим использованием товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 3 закона № 223-ФЗ).

Источники:
http://pravo.team/zakupki/44/osobye-zakupki.html
http://zakonguru.com/goszakupki/44/osobye.html
http://www.pro-goszakaz.ru/article/103276-qqq-19-m9-osobye-zakupki-po-44-fz
http://paper-pro.ru/sudebnaya-praktika/7062-chto-vkhodit-v-ponyatie-osobye-zakupki-po-44-fz-i-kak-ikh-pravilno-otobrazit-v-plane-grafike.html
http://paper-pro.ru/sudebnaya-praktika/7062-chto-vkhodit-v-ponyatie-osobye-zakupki-po-44-fz-i-kak-ikh-pravilno-otobrazit-v-plane-grafike.html
http://kartina96.ru/nalogovoe-pravo/9548-chto-vkhodit-v-ponyatie-osobye-zakupki-po-44-fz-i-kak-ikh-pravilno-otobrazit-v-plane-grafike.html
http://goscontract.info/kontrakt/kak-otkazatsya-ot-zaklyucheniya-kontrakta

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию