Как правильно составить план закупок по 223-ФЗ и как вносить изменения в уже опубликованный документ?

Как внести изменения в план закупки по Закону N 223-ФЗ

Для внесения изменений в план закупки необходимо:

Шаг 1. Определить, нужно ли вносить изменения

Шаг 2. Установить, какие изменения могут быть внесены в план

Шаг 3. Внести изменения в план

Шаг 4. Разместить изменения в ЕИС

В каких случаях нужно вносить изменения в план закупки

План закупки нужно корректировать, если до заключения договора:

— изменились потребность заказчика в товарах (работах, услугах), сроки поставки и исполнения договора, способ закупки, требования к предмету закупки и т.д.;

— при подготовке процедуры закупки изменилась более чем на 10% стоимость товаров (работ, услуг), из-за чего невозможно осуществить закупку в соответствии с планируемым объемом денежных средств (Письмо Минэкономразвития России от 17.05.2016 N Д28и-1364);

— возникло иное основание для изменения плана закупки, предусмотренное положением о закупке или другими актами заказчика (приказами, распоряжениями).

Примеры оснований:

  1. Наступление или риск наступления непредвиденных обстоятельств (авария, чрезвычайная ситуация).
  2. Возникновение у заказчика обязательств исполнителя по договору (в частности, заключение госконтракта в качестве исполнителя).
  3. Признание ранее запланированной закупки несостоявшейся.

Изменения не вносятся в следующих случаях:

— изменяются существенные условия (например, количество товара, цена, срок исполнения) заключенного договора. Таков вывод Минэкономразвития России.

— информация о закупке не должна включаться в план закупки или может не включаться в него;

— потребность в закупке возникла вследствие чрезвычайной ситуации или ее угрозы. В таком случае закупку необходимо включить в план после удовлетворения этой потребности.

Какие изменения могут быть внесены в план

Изменения могут заключаться:

— в дополнении плана информацией о новой закупке;

— исключении из плана сведений о закупке, необходимость в которой отпала;

— корректировке информации о ранее запланированной закупке;

— корректировке сведений о совокупном годовом объеме планируемых закупок и об иных показателях, которые отражаются в разделе плана, связанном с участием в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заказчик самостоятельно определяет, какие именно изменения нужно внести в план в каждом конкретном случае.

Если ранее запланированная закупка признана несостоявшейся и необходимо провести повторную либо заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик должен отразить это в сведениях о ранее запланированной закупке (изменить график процедур закупки и (или) сведения о ее способе), а не вносить в план новую позицию (Письмо Минэкономразвития России от 18.04.2016 N Д28и-1001).

Как внести изменения в план

Для изменения плана закупки нужно:

— внести корректировки в план и утвердить его новую редакцию (если первоначально план закупки размещен в электронном или графическом виде);

— составить отдельный документ, содержащий перечень изменений. Такой документ создается уполномоченным работником заказчика в произвольной форме в электронном виде.

Изменения вносятся в соответствии с порядком, который предусмотрен в положении о закупке и (или) в иных локальных актах заказчика. Закон N 223-ФЗ специальных требований не содержит.

Если внутренними документами заказчика упомянутый порядок не определен, изменения следует вносить в том же порядке, в каком утверждается план закупок. Например, для утверждения плана издается приказ — изменения в этот план также должны быть утверждены приказом.

В случае когда закупка, сведения о которой отсутствуют в плане, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, изменения в план необходимо внести не позднее момента размещения в ЕИС извещения о закупке.

При осуществлении закупки иным способом план также рекомендуется корректировать до размещения извещения о закупке (в целях соблюдения принципа информационной открытости закупок). При этом нужно соблюдать требования положения о закупке.

Как разместить изменения в ЕИС

Чтобы разместить в ЕИС информацию об изменении плана закупки, заказчик должен:

— внести изменения в структурированный вид плана закупки в ЕИС или в электронный вид плана (в зависимости от того, в каком виде размещен первоначальный план закупки);

— разместить измененный вариант графического вида плана закупки, если в дополнение к структурированному или электронному виду плана размещена его скан-копия;

— разместить документ, содержащий перечень внесенных изменений.

Новая редакция плана и документ с перечнем изменений должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя заказчика. Только в этом случае изменения считаются размещенными надлежащим образом.

Изменения в план закупки должны быть размещены в ЕИС в течение 10 календарных дней с даты их внесения.

Если изменения не размещены или размещены с нарушением установленных сроков, заказчик может быть оштрафован.

Рекомендуем:

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить

именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта . Или позвоните нам по телефонам:
Санкт-Петербург +7 812 467-31-19
Москва +7 499 938-55-47
Федеральный номер 8 800 511-38-53

garantr.ru

План закупок по 223-ФЗ

Для ряда компаний установлено требование о публикации плана закупок на очередной год. Такая публикация предусмотрена как для того, чтобы можно было на ранних стадиях выявить очевидно необоснованные закупки (что актуально в первую очередь для государственных и муниципальных заказчиков), так и для того, чтобы потенциальные поставщики могли своевременно подготовиться к участию в проводимых заказчиком закупочных процедурах. Если такое требование не установлено, то план закупок может быть документом для служебного пользования.

Однако доступность плана закупок по крайней мере для структурных подразделений компании способствует согласованности закупочной деятельности самого заказчика. План закупок при необходимости может быть скорректирован даже после его утверждения.

План закупок по 223-ФЗ на 2020 год: образец заполнения

Этот документ должен содержать:

  1. данные о заказчике — наименование, адрес, контакты;
  2. регион, в котором осуществляются поставки, выполняются работы или оказываются услуги;
  3. данные о количестве продукции и единицы его измерения;
  4. указание на то, в какой форме проводится закупка (в электронной или нет).
  5. порядковый номер, который последовательно присваивается каждой закупке в хронологическом порядке;
  6. дата публикации закупочной документации в ЕИС;
  7. ;
  8. предмет договора;
  9. цена договора;
  10. способ закупки;
  11. требования к товару, которые выставил заказчик (здесь могут быть указаны функциональные, технические и качественные характеристики);
  12. срок действия договора;

Кроме того, образец плана закупок по 223-ФЗ должен содержать данные о торгах, которые проводятся только среди малых и средних предприятий и о закупках инновационной и высокотехнологичной продукции.

План закупок по 223-ФЗ

Ответы на эти и многие другие вопросы, детальные разъяснения порядка создания, изменения, утверждения и размещения плана закупки Вы сможете найти в представленном ниже материале, который поможет Вам составить план закупки, а также ознакомиться с типичными ошибками заказчиков и не допустить их в своем планировании.Представленный справочный материал поможет Вам обезопасить организацию при проведении проверок и избежать штрафов, так как Ваша работа будет выполнена без нарушений и недочетов Требования к формированию и размещению плана закупки В соответствии с все заказчики размещают в единой информационной системе (далее — ЕИС) план закупки.Штраф! (далее — ) предусмотрена ответственность за неразмещение плана закупки в ЕИС.Так, за неразмещение в ЕИС информации о закупке установлен штраф:- на должностных лиц в размере от 30 тыс.

до 50 тыс. руб.;- на юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс.

Как разместить нулевой план закупок

4 Закона № 223-ФЗ, обязаны разместить план таких госзакупок.

Итак, нужно ли в этих случаях размещать документы планирования в Единой информационной системе? Неразмещение может квалифицироваться проверяющими органами как нарушение заказчиком установленного порядка планирования и размещения сведений.

Ответственность за неразмещение предусмотрена статьями 7.29.3, 7.32.3 КоАП.

Отсутствие в ЕИС этой информации не свидетельствует об отсутствии госзакупок.

Выходом из этой ситуации будет размещение так называемого нулевого ПЗ. Таким образом будет соблюден установленный законодательством порядок планирования и формально доведена информация до неопределенного круга лиц об отсутствии тендеров. Рассмотрим пошагово, как разместить нулевой план закупок по 223-ФЗ.

Шаг 1. Составляем документ в бумажном виде.

Планирование закупок по Закону № 223-ФЗ

План закупки помогает спланировать участие в закупках, проводимых заказчиками.

План должен содержать информацию о заказчике, порядковый номер закупки, минимально необходимые требования к объектам закупок, единицы измерения, сроки и планируемые сроки проведения закупки, сведения о НМЦК, сроки исполнения договора и другие сведения, определённые Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932. В публикуемом заказчиком плане закупок предусматривается поквартальная или помесячная разбивка.

Сроки и порядок подготовки плана закупки определяются Заказчиком самостоятельно, как правило, в Положении о закупке.

Как разместить план закупок по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Чтобы просмотреть информацию о планах закупок в личном кабинете ЕИС, авторизуйтесь и в разделе «Планирование закупок» выберите пункт «Планы закупки».

Далее дадим инструкцию по созданию плана закупок по 223-ФЗ на 2020 год. скачать образец Скачать образец В реестре нажмите на гиперссылку «Создать план закупки», она находится под блоком поиска.

В поле «Вид» установите отметку в зависимости от типа плана закупки: «План закупки товаров, работ, услуг» или «План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств». Также выберите период, на который создается документ. Проверьте правильность сведений о заказчике в поле «Информация об организации заказчика».

Она подгружается автоматически.

Планирование закупок по № 223-ФЗ

На первом этапе система запросит, по какой нормативно-правовой базе вы будете проводить процедуру.

Выбрав закупку в соответствии с 223-ФЗ, в дальнейшем вы можете создать сведения на основании плана закупок.

Действует старый порядок планирования закупок и размещения информации. Согласно ч.2 ст.4 223-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

План закупок по 223-ФЗ: формирование, размещение и изменение

Документ выглядит так: Не указываются закупки, содержащие государственную тайну, имеющие решение Правительства, включенные в специальные перечни или контракты менее 100 или 500 тысяч рублей (при выручке за год более 5 миллиардов рублей).

Также при утверждении плана закупок по 223-ФЗ не размещаются приобретения экстренного характера. Шаблон формы указан в № 932, согласно которому в плане по 223-ФЗ необходимо указывать:

    Наименование ПЗ. Реквизиты заказчика. Порядковый номер плана. Указывается последовательно.

В таблице указываются: Порядковый номер; и .

Необходимо указать максимально полно, учитывая группы и подгруппы, категории и подкатегории объекта; Предмет договора (наименование покупки); Минимальные требования.

Характеристики и значения объекта; Единицы измерения. Указывается код по ОКЕИ (Общероссийскому классификатору единиц измерения)

Как правильно составить план закупок по 223-ФЗ и как вносить изменения в уже опубликованный документ?

В остальных случаях минимальный срок действия плана составляет один год.Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

Конкурсы и аукционы, а также запросы предложений и котировок могут осуществляться открыто для всех желающих и в закрытом режиме, если объект закупки составляет государственную тайну или необходим для нужд обороны или ликвидации последствий аварий.План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей ().Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

План закупок по 223-ФЗ на 2020 год: образец заполнения

В первую очередь включите в него данные о заказчике — наименование, адрес, контакты.

Для каждой закупки установите порядковый номер, который последовательно присваивается процедурам в хронологическом порядке с начала года. Необходимо прописать предмет договора и код закупки с указанием раздела, класса и подкласса .

Не нужно вносить сведения, которые представляют гостайну и содержатся при этом в закупочной документации и договоре. Кроме того, в плане можно не отражать данные о так называемых малых закупках.

По общему правилу это торги до 100 тыс. руб.,

Близится срок публикации плана закупок по 223-ФЗ

Основным актом, регламентирующим разработку плана, являются правила, .

При его составлении стоит опираться на^

  1. локальные документы заказчика;
  2. нормативные акты РФ.
  3. Положение о закупках;

Для получения товара или услуги в назначенное время здесь также нужно учитывать сроки проведения тендеров. Нужно брать в расчет и биржевые индексы, курсы валют и т. д., в зависимости от вида деятельности покупателя (п.

6 Правил). Здесь также в полном объеме должна содержаться информация о долгосрочных контрактах, даже если они будут действовать дольше.

Отдельно стоит отметить заказчиков из перечня, .

Проекты их графиков на закупку у СМП товаров/работ/услуг, инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств, проекты изменений таких документов подлежат мониторингу и оценке (). В результате проверки заказчику выдают решение о соответствии или несоответствии этих документов законодательству.

Варианты формирования плана закупок по 223-ФЗ

В данной статье разберем несколько вариантов формирования плана закупок, но сначала определимся с терминологией.

Потребность – это заявка на приобретение товаров, работ, услуг. Инициатором потребности может выступать как рядовой сотрудник (например, заявка на приобретение оборудования для выполнения своей работы), так и руководитель, его заместитель, либо специально выделенный сотрудник в отделе (например, формировать потребности для своего подразделения). Позиция плана закупок – это отдельная составная часть плана закупок (отдельная строка).

Если по-простому, то одна позиция — это один лот закупки (см. рисунок ниже). Несколько потребностей можно объединять в одну позицию.

Например, потребности на приобретение компьютеров от разных инициаторов можно включить в одну позицию.

Вносим изменения в план закупок по 223-ФЗ: как работает механизм

Организации бюджетной сферы или с большой долей участия в них государства работают, в основном, по Федеральному закону о закупках. Иногда ситуация меняется и требует внести изменения в план закупок по 223-ФЗ. Расскажем, как это сделать.

Механизм

Чтобы внести изменения в план закупок по 223-ФЗ, нужно:

  1. выяснить, есть ли такая необходимость;
  2. понять, какие коррективы можно вносить в план;
  3. внести изменения в план закупок по 223-ФЗ;
  4. разместить изменения в общей базе данных (единой информационной системе – ЕИС).

Основания

В некоторых случаях возникает необходимость скорректировать план закупки. Например, когда до подписания сделки:

  • заказчик захотел приобрести иные или дополнительные товары (работы, услуги), его устраивает другой срок поставки и исполнения контракта, порядок закупки, изменились требования к предмету и т. п.;
  • на подготовительном этапе расценки на товар подросли минимум на 10 процентов, в итоге запланированных финансов не хватает;
  • основание скорректировать план возникло из положения о закупке или иного распорядительного документа по организации (приказа и т. п.).

Заметим, что во втором случае Минэкономразвития России обязывает внести изменения в план закупок по 223-ФЗ (письмо № Д28и-1364).

На практике потребность сделать изменения в план закупок по 223-ФЗможет возникнуть из-за возможных или уже случившихся форс-мажоров (ЧС, аварии и др.), когда организация вдруг стала исполнителем по госконтракту. Если сорвалась ранее запланированная закупка, это тоже повод перекинуть деньги на новую закупку и скорректировать ее предмет в большую сторону.

А вот когда изменения в план закупок по 223-ФЗ не делают (см. таблицу):

Ситуация Пример
Изменились основные условия уже заключенного договора Например, объем поставки, стоимость, срок исполнения. Минэкономразвития считает, что в этом случае нет смысла что-то менять.
Данные о закупке закон не разрешает включать в план Когда закупка связана с гос. тайной
Данные о закупке можно не включать в план Цена сделки не превысит 100 тыс. руб.
Из-за ЧС или ее угрозы пришлось сделать закупку Сведения о закупке можно включить в план постфактум

Что можно менять

На практике изменения в план закупок по 223-ФЗ могут касаться:

  • его дополнения сведениями об очередной закупке;
  • изъятия из него данных о несостоявшейся закупке;
  • изменения параметров уже спланированной закупки;
  • корректировки общего числа запланированных на год закупок и других показателей, которые есть в разделе плана, в котором фигурирует малый и средний бизнес.

Заказчик всегда сам определяет, какие конкретно коррективы нужно ввести в план для каждого случая.

По мнению Минэкономразвития (письмо № Д28и-1001), не следует вносить в план новую позицию в двух случаях:

  1. спланированная закупка не состоялась и нужна повторная;
  2. договор пришлось заключить с единственным исполнителем.

В этих случаях нужно скорректировать данные о ранее спланированной закупке: график ее хода и (или) сведения о порядке закупки.

Как внести

Для изменения в план закупок по 223-ФЗ нужно пройти два основных этапа (см. таблицу):

Этап Пояснение
1 Внести в план коррективы и принять его новую версию Это делают, когда изначально план закупки размещен в электронном или графическом отображении
2 Составить отдельный документ с перечислением всех изменений Обычно такая обязанность лежит на уполномоченном сотруднике. Форма – любая, но электронная.

Интересно, что Закон о закупках № 223-ФЗ не содержит особых правил внесения в план корректив. Поэтому нужно руководствоваться положением предприятия о закупках и (или) другими внутренними документами заказчика. Если и таковых нет, то действует принцип аналогии: как утверждали план, так вносите изменения в план закупок по 223-ФЗ. Если это бы приказ руководителя, то этим же документом вносите изменения.

ПРИМЕР
Ситуация: данных о закупке в плане нет. Она проведена путем конкурса или аукциона.
Решение: скорректировать план нужно ДО размещения в ЕИС извещения о закупке.

Вообще настоятельно рекомендуем при любом способе закупок корректировать план до размещения извещения. Ведь правило информационной открытости закупок никто не отменял.

Как разместить

Теперь о том, как разместить изменения в план закупок по 223-ФЗ в ЕИС. Организация должна (см. таблицу):

Действие Комментарий
1 Внести коррективы в структуру плана в ЕИС или в его электронную версию Зависит от того, в какой форме изначально опубликован план закупки
2 Опубликовать скорректированную версию графического формата плана закупки Если вдобавок была опубликована его скан-копия
3 Разместить документ с изменениями Перечислить все сделанные изменения

Обратите внимание: новую версию плана и список изменений нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника заказчика. Это будет означать, что изменения легализованы надлежащим образом.

Помните: на публикацию в ЕИС изменений в план закупки по 223-ФЗ закон дает 10 календарных дней с дня их внесения.

Если вы вообще не опубликовали изменения либо запоздали с этим, организация может попасть на штраф. В первом случае он составит от 100 до 300 000 рублей, во втором – от 10 до 30 000 рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как правильно составить план закупок по 223-ФЗ и как вносить изменения в уже опубликованный документ?

Закупки, проводимые предприятиями с высокой долей государственного участия, осуществляются в соответствии с законом № 223-ФЗ. Составление и размещение в публичном доступе плана таких закупок является необходимой для заказчика процедурой, а порядок составления плана зависит от начальной цены договора с исполнителем, объектов закупки и способов ее проведения.

Понятие и способы формирования плана закупок

План закупок – это документ, составляемый заказчиком и содержащий сведения о количестве и свойствах требуемых товаров, пакетов услуг или работ, а также о сроках их поставки. План составляется в электронной форме и размещается на едином портале закупок (ЕИС) заказчиком.

Законодательное регулирование формирования и размещения плана закупок осуществляется:

Ст. 4 закона № 223 определяет требования к содержанию плана закупок и сроки, на которые должен составляться такой план, Постановление № 932 устанавливает порядок создания плана и требования к типовой форме, а разд. 3 Постановления № 908 регламентирует правила и сроки публикации документа.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Нормативные акты организации заказчика определяют сроки формирования плана в соответствии с требованиями законодательства (п. 10 Правил Постановления № 932).

В зависимости от объектов закупки, существуют два основных варианта формирования плана закупок по 223-ФЗ:

  • на срок не менее года;
  • на срок от 5 до 7 лет.

Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Дробление закупок

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей (ч. 15 ст. 4 закона № 223).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В связи с этим заказчики часто осуществляют дробление закупки, то есть разделение одной крупной закупки на несколько более мелких, для каждой из которых максимальная цена договора ниже 100000 рублей, с целью невключения таких закупок в план и определения исполнителя по своему усмотрению.

Контрольные органы выделяют следующие признаки дробления закупок:

  • наличие нескольких закупок одного и того же объекта;
  • идентичные условия ряда мелких закупок у одного заказчика;
  • выбор одного и того же исполнителя для нескольких однотипных закупок неконкурентным способом.

Инструкция по формированию

Создание и публикация плана закупок происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик определяет объем необходимых товаров, работ или услуг, а также сроки их поставки.
  2. Разрабатывается положение о закупке на следующий календарный год.
  3. На основе положения составляется и утверждается план закупок.
  4. План закупок размещается в ЕИС.
  5. При необходимости в план вносятся поправки.

В план нужно внести следующую информацию:

  • контактные данные и реквизиты заказчика;
  • номер плана с начала года;
  • предмет каждой закупки;
  • описания объектов закупки (товаров, работ или услуг);
  • единицы измерения объектов закупки;
  • регион поставки;
  • способ закупки и начальная цена (при необходимости);
  • сроки выполнения договора;
  • характер закупки (с привлечением онлайн-площадок или без);
  • сведения о наличии в перечне объектов лекарственных средств или инновационной продукции;
  • сведения об участии в закупке малого или среднего бизнеса.

В качестве предмета закупки нужно указать предоставление услуг, поставку товаров или выполнение работ. Описания объектов закупки должны позволять их однозначно идентифицировать, в качестве шаблона для описания используется каталог объектов на портале закупок (КТРУ) или сведения из Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2).

План следует разбивать на периоды, равные кварталу или месяцу. Закупки с начальной ценой ниже 100000 рублей следует отмечать в плане нулевыми значениями, указывая только номер и дату закупки.

Порядок внесения изменений

Внесение корректировки в уже опубликованный план закупок может потребоваться в следующих случаях:

  • при изменении потребности в товарах или услугах;
  • при изменении требуемых сроков исполнения заказа;
  • при изменении стоимости нужных объектов более, чем на 10%;
  • в иных случаях, предусмотренных Положением о закупке.

Если при подготовке к закупке и расчете начальной цены выяснится, что увеличение стоимости закупаемых товаров на рынке не позволяет уложиться в запланированные расходы, план корректируется согласно п.п. “б” п. 8 Постановления № 932.

Обоснование внесенных изменений указывается в плане, если это предусмотрено Положением о закупке.

Электронный план закупок отражает основную информацию о количестве нужных заказчику объектах, их характеристиках и сроках поставки. Избежать ошибок при размещении плана закупок можно путем детального описания всех позиций типовой формы плана, учитывая при этом требования законодательства о закупках.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Планирование закупок по Закону № 223-ФЗ

В статье разберем, как и в какие сроки формировать план закупок по 223-ФЗ заказчикам, можно ли вносить изменения в опубликованный план, а также какие существуют особенности в планировании закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Онлайн-курс « Закупки по 223-ФЗ» . Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа). Положение о закупке — это ключевой документ, который описывает весь процесс закупок в конкретной организации, выступающей заказчиком приобретаемых товаров, работ или услуг. Это основа закупочной деятельности.

Что содержится в плане закупок по 223-ФЗ

Планирование закупок заказчиками заключается в разработке и опубликовании в ЕИС следующих документов:

  1. План закупки товаров, работ, услуг сроком не менее 1 года.
  2. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств сроком на 5-7 лет.

План закупки товаров, работ, услуг представляет собой информационную базу для всех лиц, заинтересованных в участии в закупках, проводимых заказчиком, поскольку содержит сведения о потребностях заказчика, ценах предполагаемых закупок и их сроках.

План закупки помогает спланировать участие в закупках, проводимых заказчиками. Грамотно сформированный план закупки способствует расширению числа участников закупок и, как следствие, эффективному расходованию средств.

Порядок формирования плана закупки, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к форме такого плана установлены Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.

План должен содержать информацию о заказчике, порядковый номер закупки, минимально необходимые требования к объектам закупок, единицы измерения, сроки и планируемые сроки проведения закупки, сведения о НМЦК, сроки исполнения договора и другие сведения, определённые Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932.

В публикуемом заказчиком плане закупок предусматривается поквартальная или помесячная разбивка. Сроки и порядок подготовки плана закупки определяются Заказчиком самостоятельно, как правило, в Положении о закупке. В то же время следует учитывать, что размещение плана закупок (внесение изменений) в ЕИС должно быть произведено в течение 10 календарных дней с даты его утверждения (внесения изменений).

Размещение плана закупок в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Однако, не все закупки в обязательном порядке включаются в план закупок. Не включаются закупки:

  • составляющие государственную тайну;
  • по которым принято решение Правительства РФ;
  • потребность в которых возникает вследствие аварии, ЧС, обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, в плане закупки могут не отражаться сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если их стоимость не превышает 100 000 рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. руб., – сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 000 рублей.

Планирование осуществляется «попозиционное», отдельной строкой на каждую планируемую процедуру закупки. При заполнении позиций плана закупок прописывайте минимальные требования к объекту закупки, не просто отсылая к техническому заданию (см. Письмо Минэкономразвития РФ от 30.05.2014 № Д28и-830). Это позволит отличить одну закупку со сходным предметом от другой, избегая жалоб участников.

Изменения плана закупок по 223-ФЗ

Зачастую заказчики сталкиваются с изменением потребности в проведении закупок или изменении стоимости планируемых к приобретению ТРУ более чем на 10%. В этом случае необходимо провести корректировку плана закупки и изменённый план закупки также разместить в ЕИС.

План закупки можно менять неограниченное количество раз. При этом основания для внесения изменений заказчик разрабатывает самостоятельно. При внесении изменений в план закупки в ЕИС необходимо будет разместить документ с перечнем внесенных изменений.

Если закупка осуществляется путём проведения конкурса или аукциона, изменения в план закупки вносятся в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений. Для других способов закупки такие ограничения законодательно не предусмотрены. Вместе с тем, целесообразно установить вне зависимости от способа закупки единые сроки и порядок формирования, корректировки плана закупки.

При формировании плана закупок у заказчика могут возникнуть практические вопросы. Например, нужно ли формировать план закупки, если все закупки планируется осуществлять до 100 000 рублей? Да, в любом случае необходимо сформировать оба плана, заполнив их нулевыми значениями (Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № ОГ-Д28-7458).

Или, если заказчик будет заключать долгосрочный договор, как правильно спланировать закупку? В этом случае сведения о таком договоре отражаются однократно, только в плане закупок того года, в котором состоится закупка, при этом в плане закупок должен быть отражён объём закупки на весь период договора.

Особое место в системе планирования закупок по Закону № 223-ФЗ занимает поддержка малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 определены квоты закупок у СМСП для определённой группы заказчиков:

Источники:
http://garantr.ru/kak-pravilno-sostavit-plan-zakupok-po-223-fz-50016/
http://buhguru.com/effektivniy-buhgalter/plan-zakupok-223fz.html
http://zakonguru.com/goszakupki/223/plan-2.html
http://school.kontur.ru/publications/433
http://school.kontur.ru/publications/433

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию