Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры

Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа.

Подобная программа подразумевает сначала выдел земли в аренду, после чего инвалидам предоставляется трехлетний срок для начала строительства того или иного объекта. Если действия не будут начаты, то закон подразумевает возможность со стороны госорганов выдвинуть отказ в предоставлении инвалидам бесплатного участка. Такие случаи распространены в юридической практике. Рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления.

Что подразумевают под передачей земли в собственность

В частности, государственный орган принимает решение о предоставлении участка в режиме бессрочного пользования, в аренду и т.д. Установлен административный регламент предоставления земель вне аукциона.

Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости.

Гражданский кодекс дает безвозмездному срочному пользованию такое понятие – это ссуда, которую чаще всего дает государство, как собственник участка, физическому или юридическому лицу.

Взяв участок, пользователь обязуется его вернуть в том же виде, с учетом физического износа в течение времени. Если за время владения землей произошли какие-то нарушения, и она потеряла первоначальный вид, то пользователь обязан их устранить за свой счет.

К основным особенностям по использованию участка при заключении соглашения необходимо отнести такие условия:

  • безвозмездность, т. е. отсутствие выплаты в каком-либо виде со стороны пользователя;
  • срочность или ограниченность по времени для эксплуатации, разрешается продление соглашения, но также на определенный срок;
  • пролонгация, если стороны не примут решение о расторжении договора.

Если порядок со стороны субъекта правоотношений был соблюден, а госорган отказывает в получении земельного надела, то гражданин имеет законное право обратиться за помощью в судебную инстанцию или Прокуратуру РФ. Подобные случаи являются предметом длительных разбирательств, после чего публикуется постановление компетентного органа: был ли отказ детерминирован объективными причинами или же нет.
На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Льготные категории граждан наделяются прерогативой первоочередного предоставления земельных участков в собственность. В частности, положение закона о бесплатной выдаче земель предусматривает условия, при соблюдении которых инвалидам предоставляется территория на безвозмездной основе.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом — Times New Roman, формат листа A-4; текст — прописные буквы, размер шрифта N 16 — обычный, наименование — заглавные буквы, размер шрифта N 16 — жирный, поля — 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом.
Российское законодательство, ни земельное, ни градостроительное, не содержит четкого определения, какие именно постройки относятся к индивидуальному жилищному строительству.

Именно местные власти вправе определять группы граждан, которым выделяется бесплатная земля. Обычно в их число входят:

  • лица, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (жилплощадь на человека в семье меньше регионального норматива в кв.м., проживают в аварийном доме или общежитии);
  • лица с ограниченными возможности и члены их семей;
  • семьи, на попечении которых есть дети-инвалиды ;
  • ветераны ВОВ и боевых действий или семьи, потерявшие кормильца в ходе боевых действий;
  • молодые специалисты, работающие по приоритетным профессиям по программам привлечения востребованных кадров в село;
  • пенсионеры, которые постоянно проживают в селе;
  • инвалиды или члены их семей.

Результат предоставления услуги:

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении.
В целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган направляет межведомственные запросы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Каждое из указанных оснований имеет административный порядок предоставления земель. Это касается написания заявления, подготовки бумаг, оформления участка. Образец заявления можно посмотреть в Интернете.
С весны 2015 года вступили в силу новые правила, касающиеся порядка предоставления субъектам прав на земли, находящиеся в собственности государства и муниципальных образований. Это связано с изменениями, внесенными в ЗК РФ в 2014 году.

Особенности предоставления участков гражданам для ИЖС, ведения ЛПХ и т.п.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает правило очередности рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков — в порядке их поступления. Таким образом, установлен общий подход к предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации независимо от их принадлежности к «льготным» категориям или от места регистрации. Так, гражданин, относящийся к какой-либо категории граждан, для которых законодательством предусмотрено первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков, вправе реализовать указанное право в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом. Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ. Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Подобная программа, которая имеет федеральный или же региональный статус, позволяет инвалидам улучшить свое имущественное положение.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются ручками, бланками документов.

Установленный комментируемой статьей порядок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование действует до 01.01.2035 (ч. 2 ст. 20 комментируемого федерального закона).

Участки земли предоставляются в собственность гражданам, компаниям по исчерпывающему списку оснований, указанных в ст. 39.1 ЗК РФ.

Особое внимание необходимо обратить на то, что комментируемый федеральный закон, предусматривая лишь новое основание и особый порядок предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков гражданам Российской Федерации, не отменяет и не приостанавливает на территории Дальневосточного федерального округа действие положений ЗК РФ и ЛК РФ о предоставлении земельных участков, что нашло отражение в ч. 14 комментируемой статьи.

Без торгов закон позволяет предоставлять участки земли:

  • компаниям и предприятиям. Основания: распоряжение президента, постановление высшего органа исполнительной ветви власти. Цели: реализация инвестиционных проектов, размещение объектов социально-культурного назначения.
  • компаниям и предприятиям. Основания: распоряжение президента, постановление высшего органа исполнительной ветви власти. Цели: размещение объектов, которые предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения.
  • юридическим и физическим лицам. Основания: распоряжение президента РФ, постановление высшего органа исполнительной власти или оформленный с государственными или муниципальными органами договор аренды. Цели: освоение территории.
  • организации некоммерческого направления. Цели: жилищное строительство.
  • владельцам объектов незавершенного строительства. Цели: завершение строительства.
  • гражданам. Цели: ведение фермерства, жилищное строительство, ведение садоводства.
  • компаниям и предприятиям. Цели: освоение территории в целях строительства бюджетного жилья.
  • владельцам зданий, сооружений. Основания: существующие у этих субъектов право хозяйственного ведения и оперативного управления.
  • гражданам и организациям в бесплатное пользование.

Все указанные лица могут реализовать свое право на бесплатный участок земли лишь единожды.

В числе условий к заявителю могут значиться такие:

  • наличие статуса молодой семьи (в которой обоим супругам не более 35 лет) или многодетной семьи (в которое трое и более несовершеннолетних детей);
  • постановление о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
  • наличие статуса молодого специалиста, работа по одному из приоритетных направлений по медицинскому или образовательному профилю при заключении бессрочного трудового договора в пределах сельского поселения и пр.;
  • наличие официального заключения о признании ребенка инвалидом.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Социальная программа поддержки людей с ограниченными возможностями подразумевает первоочередное предоставление данной категории граждан земельного участка. На перевод земельного надела в бесплатную собственность могут рассчитывать арендаторы, которые получили право пользования им еще в советское время и построили на нем дом. Или же владельцы земли, которая была выделена им на правах бессрочного или пожизненного владения.

При передаче пакета документов работник отдела организационного обеспечения МКУ «УЗО», принимающий их, проверяет в присутствии курьера МФЦ, соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у работника отдела организационного обеспечения МКУ «УЗО», второй — подлежит возврату курьеру МФЦ.
Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры

Земля является достаточно дорогим ресурсом.

Именно по этой причине ее получение на безвозмездной основе будет достаточно большой удачей, так как в этом случае будущий владелец сможет потратиться только на оформление своего права собственности на участок.

В остальном же вся процедура оформления участка будет полностью бесплатной.

Кто имеет право и на какие цели

Для этого необходимо подходить под одну из льготных категорий и иметь четко определенную цель использования в будущем получаемого участка.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Так, льготными категориями в этом случае будут считаться:

  • Многодетные семьи, которые не воспользовались своим правом на безвозмездное получение земельного участка. Им он может быть выделен с целью осуществления индивидуального жилищного строительства.
  • Собственники построенных на оформляемых в свое распоряжение участках домов. Но возможно это осуществить в том случае, если дом был построен и официально зарегистрирован в качестве жилого строения до вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации. Как именно была осуществлена регистрация такого дома на действующего собственника — самостоятельно им до вступления в силу нормативного акта или путем получения наследства от предыдущего владельца, у которого право собственности возникло до вступления в силу Земельного Кодекса, — роли не играет. Должно быть соблюдено только это условие.
  • Герои Труда (социалистического или РФ – значения не имеет), а также полные кавалеры Ордена Трудовой Славы также могут получить земельный надел на безвозмездной основе. Но выделение его возможно только для осуществления определенной деятельности на участке (осуществление дачного или индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также для ведения личного подсобного хозяйства.
  • Герои Советского Союза и Российской Федерации также. Лгут рассчитывать на безвозмездное получение земельного участка от государства на определенные цели. Например, на таком участке можно построить дачный домик или полноценный жилой дом в рамках индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на таком участке можно вести личное подсобное хозяйство или заниматься садоводством и огородничеством.

Вопросы безвозмездного предоставления земельных участков регулируются в большинстве своём на уровне законодательства каждого субъекта.

Однако, на федеральном уровне сформирован ряд требований к порядку предоставления земельных наделов, а также к перечню предъявляемых претендентом на возникновение права собственности документам.

Какие требования предъявляются к участкам

Несмотря на то, что большинство вопросов о безвозмездном предоставлении земельных участков имеющим право на них категориям населения регулируется на уровне законодательства субъектов, ряд обязательных требований, которые к таким участкам предъявляются, является единым для всей территории страны:

  • Для всех целей использования земельные участки должны находиться в пределах доступности к населенному пункту либо располагаться в нем и иметь достаточный уровень доступа к инфраструктурных сооружениям, в том числе и социальной направленности (школы, детские сады, больницы – если речь идет об осуществлении строительства, инженерные коммуникации и гидротехнические сооружения и т.д.).
  • Участки не могут находиться в зоне отчуждения (например, при строительстве крупных магистральных газопроводов или трасс федерального назначения), а также в зонах ограниченных возможностей использования (например, осуществление индивидуального жилищного строительства невозможно в военных городках и иных административных образованиях закрытого типа или в приграничных районах, если такое строительство может повлиять на безопасность государственных границ).
  • Земельные участки, выделяемые для ведения личного подсобного хозяйства или занятий садоводством и огородничеством также должны отвечать требованиям соответствия таким видам их использования (например, в том случае, если подразумевается выращивание каких-либо сельскохозяйственных культур уровень плодородия почвы должен полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к землям сельхозназначения).

Правила безвозмездного получения участка

Несмотря на то, что правила получения земельных участков на безвозмездной основе в каждом субъекте федерации определяются на основе местного законодательства, основные требования, предъявляемые к такой процедуре, являются единственными для большинства субъектов.

Так, для безвозмездного получения земельного участка потенциальному владельцу необходимо предпринять следующие шаги:

  • Подобрать наиболее подходящий под требования, предъявляемые к участку в соответствии с целями его использования, земельный надел. Осуществить такой подбор можно либо путём изучения представленных объявлений в рекламных СМИ, имеющих аккредитацию на размещение подобной информации, либо с помощью анализа публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра. Здесь можно также узнать и о форме интересующего участка, и о наличии каких-либо соседей, а также об осуществлении проведения кадастровой регистрации выбранного земельного надела.
  • Обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится тот или иной участок, с заявлением о проверке наличия возможности приобретения выбранного участка. Только после такой проверки будет понятно, есть ли необходимость в проведении кадастровых и межевых работ для постановки ранее незарегистрированного в органах Росреестра земельного участка.
  • Провести все необходимые мероприятия по кадастровому оформлению выбранного участка (если таковое ранее не было осуществлено). Такие мероприятия подразумевают получение кадастрового паспорта на конкретный земельный надел, а также получение копии кадастрового плана с указанием на расположение участка в конкретной местности.
  • Составить заявление с обращением в администрацию муниципального образования или субъекта федерации с целью получения участка в собственность. После рассмотрения этого заявления в случае положительного решения будет подготовлено Постановление руководителя соответствующего органа государственной власти о передаче участка в собственность просителю.
  • Подготовить все необходимые документы, подтверждающие право на безвозмездное приобретение земельного участка (например, документы, подтверждающие статус Героя РФ или многодетной семьи).
  • Получить Постановление главы администрации о выделении земельного участка на безвозмездной основе.
  • Составить договор о переходе права собственности участка от администрации к потенциальному владельцу.
  • Оформить на основе Постановления и договора переход права собственности путем получения соответствующего свидетельства.

Особое внимание при оформлении всех необходимых документов для получения участка в безвозмездное пользование следует уделить двум документам: заявлению на получение участка и непосредственно договору.

Правила составления заявления

Это документ будет составляться только в том случае, если выбранный участок свободен для приобретения и на него либо уже оформлены, либо могут быть получены все необходимые кадастровые и межевые документы, позволяющие определить границы участка, а также получить кадастровый номер, подтверждающий возможность заключения сделки в отношении этого участка.

Составленное заявление должно содержать основные сведения:

  • Наименование того органа государственной власти, в который оно направляется;
  • Сведения о просителе (паспортные данные, адрес регистрации, номер телефона, по которому с просителем можно будет связаться);
  • Суть запроса (с указанием конкретных сведений о желаемом участке);
  • Информацию обо всех прилагаемых документах;
  • Ответ на вопрос, в какой форме проситель хотел бы получить ответ об итогах рассмотрения заявления.

В том случае, если все разделы заявления оформлены правильно, в течение тридцати дней с момента его получения в государственном органе его рассматривают и готовят подробный ответ (в случае отказа — с его мотивировкой, в случае согласия — с подробными инструкциями о последующих действиях.

Договор

Договор в любых сделках с теми или иными объектами прав собственности (будь то земля, квартира или автомобиль) будет являться основным документом, на основе которого будет осуществляться оформление перехода права собственности на приобретаемое имущество.

Именно по этой причине ему необходимо уделить особое внимание при подписании.

К основным разделам, которые должны быть включены в такой договор, будут относиться:

  • Преамбула, где содержится информация о сторонах, подписывающих соглашение, а также месте и дате подписания.
  • Предмет договора. В этом разделе указываются основные физические характеристики участка, в том числе и его кадастровый номер, площадь, а также возможные цели использования.
  • В отличие от классической формы договора передачи имущества (например, купли-продажи) в тексте такого соглашения отсутствует раздел, посвященный цене договора и порядкам взаиморасчетов. Однако законодатель решил, что правила передачи участка должны быть отражены в обязательном порядке. Именно поэтому следующим разделом будут правила передачи участка на безвозмездной основе (в том числе и с указанием оснований, опираясь на которые руководитель соответствующего органа принял решение о вынесении соответствующего Постановления).
  • Права и обязанности сторон являются стандартными для всех соглашений о передаче имущества. В этом разделе не только рассматривается вопрос о том, какими правами кто из сторон-участниц обладает, но и какие штрафные санкции ждут нарушителя условий договора (например, при получении участка для осуществления индивидуального жилищного строительства необходимо приступить к такому строительству в срок не более трёх лет с момента оформления свидетельства о праве собственности на участок. В противном случае он может быть изъят как неиспользуемый по назначению).
  • Обстоятельства непреодолимой силы указываются в тексте договора в обязательном порядке с целью рассмотрения возможных вариантов поведения сторон-участниц при наступлении таковых, чтобы снизить до минимума риск возникновения возможных споров.
  • Подписи сторон. От классического раздела, где ещё также указываются и сведения о реквизитах сторон, договор безвозмездного получения земельного участка завершается только подписями сторон, так как новый владелец не оплачивает ничего за сам участок, а внесение средств осуществляется только за оформление документов (например, акта межевания с проведением соответствующих мероприятий, или кадастровых документов на участок).

Могут ли отказать

Варианты отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка могут быть только в двух случаях:

  1. Неправомерность выдвижения требований о безвозмездном предоставлении земельного участка (например, если в семье трое и более детей, но только один или двое из них являются несовершеннолетними, такая семья не может рассчитывать на получение участка от государства. Еще одним вариантом может быть лишение специального звания, например, в результате совершения преступления. Лицо, лишенное такого специального звания, дающего право на льготное приобретение земельного участка, рассчитывать на такой надел уже не может).
  2. Второй вариант оснований для отказа может возникнуть только в том случае, если предоставленные документы не были оформлены должным образом или в процессе их проверки был выявлен факт подлога или предоставления заведомо ложных сведений.

Иных оснований для отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка в действующем законодательстве не предусмотрено.

Не знаете, как правильно составить договор дарения земельного участка? В нашей статье есть правильный образец.

Пошаговый порядок процедуры купли-продажи дачного участка описан здесь.

О каких нюансах надо помнить

При оформлении права на безвозмездное получение земельного участка следует учитывать некоторые особенности осуществления такой процедуры.

Так, например:

  • Земельный участок лицам, имеющим право на его безвозмездное приобретение, предоставляется в первую очередь даже в том случае, если на него имеется другой покупатель (который готов заплатить определенную сумму за такой надел);
  • Проведение конкурсных процедур для потенциальных собственников, имеющих право на безвозмездное получение земельного участка, запрещено по законодательству, так как такие лица относятся ко льготным категориям граждан;
  • Иностранцы, а также лица без гражданства не могут рассчитывать на получение земли на безвозмездной основе, так как не могут быть включены в перечень льготников, обладающих таким правом;
  • В случае, если речь идет о многодетной семье, в качестве несовершеннолетних лиц, проживающих в ней будут рассматриваться как рождённые в этой семье дети, так и усыновленные (если факт усыновления официально зафиксирован). В этом случае действует правило Семейного Кодекса, запрещающее делать разграничение между родными и усыновленными детьми, проживающими в одной семье и воспитывающимися одними и теми же родителями.

Другие особенности оформления земли в собственность на безвозмездной основе будут регулироваться на основе действующего законодательства в каждом конкретном субъекте государства.

Однако они не должны противоречить по своей сути действующему на федеральном законодательству.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Получение земли на безвозмездной основе правила осуществления процедуры

Как и кем принимается

Для получения земельного участка заинтересованному лицу нужно составить и подать в уполномоченный орган заявку с пакетом необходимых документов.

Право рассматривать подобные заявки и распределять землю обычно предоставляется исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления (то есть администрации населенного пункта).

В дальнейшем эта заявка будет рассматриваться в течение установленного срока, в ходе чего будет проверена:

  • достоверность предоставленной информации;
  • наличие всех необходимых документов;
  • правильность их оформления;
  • наличие у заявителя прав на льготное получение земли;
  • наличие в собственности администрации участка с необходимыми заявителю параметрами (или конкретного земельного надела).

По результатам рассмотрения заявления сотрудники уполномоченного органа принимают решение, которое может быть:

  • положительным — в данном случае гражданину предоставляется требуемый участок (либо же он ставится в очередь за его получением);
  • отрицательным — при этом заявителю отказывают в выделении участка.

В первом случае положительное решение обязательно должно быть оформлено в письменной форме и закреплено в виде специального документа.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, именно данное решение будет основанием для проведения процедуры государственной регистрации перехода прав на землю.

Данное решение доносится до заявителя, после чего сторонам остается только решить различные организационные вопросы или оформить документы на землю.

В зависимости от ситуации это может быть договор аренды, купли-продажи или другой документы, подтверждающий временный или постоянный переход прав на недвижимость.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности выбирается исходя из расположения. Рассматриваются территории Республики Саха (Якутия), Камчатского, Приморского и Хабаровского края, Амурской, Магаданской и Сахалинской области, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Достаточно часто встречаются случаи, когда стороны не могут выполнить условия договора по каким-то причинам, которые не зависят от них. В этом случае избежать ответственности можно, если неисполнение обязательств подпадает под действие обстоятельств непреодолимой силы, и именно такие обстоятельства повлияли на неисполнение договора.

В дополнительных условиях претендент на участок обязуется использовать землю строго в соответствии с заявленными целями, а орган администрации обязуется предоставить указанный участок в собственность по прошествии 5-ти лет. Также в договоре необходимо перечислить возможные обременения на участок и ответственность сторон за нарушение условий. Споры по договору подлежат рассмотрению в суде.

В Анапе можно получить участок в безвозмездное пользование на территории Виноградовского сельского округа и так далее. То есть просматривая всю данную статью, например, город Армавир, и территорию, и специальности, по которым можно получить в безвозмездное пользование земельный участок, есть город Геленджик, в частности, Архипо-Осиповский сельский округ, можно получить там земельный участок в безвозмездное пользование, если вы работаете в здравоохранении по специальностям «Рентгенология» и «Неврология», и образование по специальности «Дошкольное образование «Биология».

Теперь образование земельных участков из земель или участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих до­кумен­тов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектная до­кумен­тация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.
  1. С заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
  2. Указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
  3. Указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования.
  4. На указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением обратился собственник этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.
  5. На указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.
  6. Указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
  7. Указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.
  8. Указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка.
  9. Указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов.
  10. Указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов.
  11. Указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
  12. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
  13. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
  14. Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
  15. Испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном постановлением Правительства Российской Федерации №1369 порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
  16. Площадь земельного участка, указанного в заявлении некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом.
  17. Указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.
  18. Указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации, и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения.
  19. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
  20. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования.
  21. Указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель.
  22. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо.
  23. Указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
  24. Границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом №218‑ФЗ.
  25. Площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Необходимые документы

В письменном виде принятое решение оформляется в форме специального документа.

Обычно им является Постановление (или решение) главы местной администрации о выделении земельного участка.

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Использование земель

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Передача земельного участка государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование

Содержание статьи:

Основания передачи земельного участка в безвозмездное пользование

В статье 39.10 ЗК РФ указано, что земельные наделы, принадлежащие к одной из категорий собственности, могут быть переданы в безвозмездное пользование гражданам или организациям, включая муниципальные, федеральные или государственные органы.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование выполняется при наличии определенных обстоятельств. Перечень ситуаций, при возникновении которых, участки могут быть переданы в эксплуатацию бесплатно следующий:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • земли, которые были в государственной собственности, в распоряжении муниципалитета или субъекта РФ могут быть переданы другим организациям на срок не больше года, если цель использования не касается строительства;
  • территории, принадлежавшие гражданам, передаются в пользу третьих лиц или организаций при наличии специального соглашения;
  • природные зоны, охотничьи угодья, парки, земли сельхозназначения могут быть переданы гражданам в виде служебных наделов;
  • земли населенных пунктов могут передаваться в распоряжение религиозных учреждений для строительства различных объектов;
  • земли могут выделяться для дальнейшей застройки в рамках госконтракта;
  • некоторые участки выделяются для кооперативов жилищно-строительного плана;
  • лесные зоны передаются гражданам и организациям.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Согласно установленному порядку, сторонами данного договора выступают ссудодатель — участник, который берет на себя обязанности по передаче земельного надела во временное пользование и ссудополучатель – лицо, которое принимает на себя обязательства по содержанию надела и эксплуатирует землю по своему усмотрению, но в рамках текущего соглашения. Иными словами, в рамках земельного законодательства в роли ссудополучателя выступает землепользователь, а ссудодателем может быть муниципалитет или государственный орган, являющийся распорядителем участка.

Соглашение составляется в простой письменной форме на стандартном бланке (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Основными признаками такого акта являются срочность и безвозмездность. После того как период действия соглашения закончится, участок должен вернуться к первоначальному распорядителю. Предметом договоренности выступает земельный массив и сведения о нем, имеющиеся в госкадастре.

Документ должен содержать следующие сведения:

  • место и время заключения сделки;
  • участники соглашения и их личные данные, а также полномочия и обязательства;
  • объект сделки и его полное описание: кадастровый номер надела, категория, направление при эксплуатации, адрес, площадь;
  • условия расторжения и продления действия соглашения;
  • правила пользования территорией;
  • подписи сторон.

Каждое из указанных условий является существенным, потому что при отсутствии хотя бы одного из пунктов сделка может быть признана ничтожной, а сам договор аннулируется. Важно, что землепользователь не имеет права использовать участок в качестве объекта юридически значимой сделки.

Договор передачи земельного участка в безвозмездное пользование заключается на различные сроки, однако, в том случае, когда период его эксплуатации более года требуется государственная регистрация в Росреестре.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Порядок передачи земли государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование

Оформление и процедура передачи территорий происходит в стандартном порядке и содержит следующие этапы:

  1. Гражданин или представитель компании обращается в администрацию города с заявкой о предоставлении земли в безвозмездное пользование.
  2. В документе указываются основания, согласно которым оформляется соглашение.
  3. Муниципальным органом принимается решение о передаче земли в распоряжение заявителя.
  4. Оформляется соответствующее соглашение.
  5. Если срок действия договора больше года, то заявитель обращается в Росреестр для постановки документа на учет.

В принятии решения может быть отказано, если в заявлении отсутствуют основания для передачи надела в безвозмездную эксплуатацию. В этом случае, представляется документ с описанием причин вынесения отрицательного решения.

Список документов

Чтобы оформить соглашение по всем правилам, от обоих участников сделки потребуется предоставить определенный пакет документов. В список включаются:

  • документы сторон – паспорта, учредительные документы, доверенности;
  • техническая документация на землю – кадастровый паспорт, выписка из БТИ, межевая схема;
  • правоустанавливающие бумаги на землю.

В том случае, если потребуется регистрация в Росреестре, необходимо будет оплатить госпошлину и приложить квитанцию. Все необходимые документы копируются, заверяются и представляются в таком виде.

Частные случаи

Соглашения о предоставлении земельных участков для огородничества или садоводства имеют свои особенности. Прежде всего, следует отметить, что в ст. 13-14 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ описывается процесс выделения данных наделов и указывается, что обеспечение граждан земельными участками для разведения сада или огорода является обязанностью муниципалитета.

Особенностью такой процедуры является то, что после подачи заявления на предоставление такого участка, претендент заносится в список и участок ему передается по мере достижения очереди.

Еще одна деталь, которая учитывается при выделении земельного надела – это его площадь. Размер участка определяется пропорционально для каждого заявителя от общей территории муниципальной собственности, переданной в пользовании населению. Срок предоставления такой территории составляет минимум пять лет. Распределение между пользователями происходит согласно условным номерам.

Следует отметить, что договор о передаче земли для ведения садоводства или огородничества заключается с некоммерческой организацией, которая создается самими гражданами. Товарищество самостоятельно проводит все обязательные кадастровые работы относительно выделенных массивов и распределяет наделы между участниками.

Пример по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

Вячеслав с супругой решили заняться огородничеством и обратились в администрацию для выделения им надела. Через некоторое время они вновь посетили муниципалитет, поскольку никакого движения по их заявлению не происходило.

Супруги попробовали предъявить претензии, однако, никаких результатов это не дало и поэтому, еще через неделю они обратились в суд.

Семейная пара предъявила требования о возмещении морального и материального ущерба со стороны администрации, т.к. участок для огорода им не выделили, и никакого движения по их обращению нет.

В результате суд вынес отрицательное решение, аргументированное тем, что данные заявления аккумулируются в одну очередь и участки выделяются по мере поступления.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Передача земли в безвозмездное пользование происходит только при наличии обстоятельств, определенных законодательством.
  2. Данные правоотношения фиксируются в виде договора и устанавливаются на определенный срок.
  3. Существенными условиями договора являются предмет сделки, участники, срок действия договора, а также способы расторжения или продления соглашения.
  4. В том случае, если акт заключается на срок более одного года, он подлежит обязательной регистрации в Росреестре.
  5. Процесс предоставления наделов в рамках данного правового режима предполагает определенный порядок, установленный различными федеральными и государственными актами.
  6. Для оформления соглашения необходим список обязательных документов, с которых снимаются копии.
  7. В земельном законодательстве выделяются частные случаи предоставления наделов в пользование гражданам – земли для садов и огородов.
  8. Особенностями выделения данных видов земель является предоставление их в порядке строгой очередности и в размере, пропорциональном общей площади территории, предназначенной для нужд граждан.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

Вопрос: Добрый день, проконсультируйте меня, пожалуйста. Меня зовут Лариса, и я хотела бы получить площадь в безвозмездное пользование. Дело в том, что я уже несколько лет пользовалась наделом и на нем имеется дом, который принадлежит мне, как частная собственность.

Вместе с тем срок договора безвозмездного пользования участка истек и теперь, муниципалитет отказывается оформить новое соглашение, аргументируя свои действия тем, что я использовала землю не должным образом.

Подскажите, что я могу сделать в текущей ситуации и имеется ли возможность получить землю во временное пользование? У нас в семье трое детей, к тому же с нами живет бабушка. Нам нужен этот участок.

Ответ: Здравствуйте, Лариса. В земельном законодательстве имеется такое положение, согласно которому вы имеете право на предоставление вам в собственность земельного участка, если в семье у вас трое и более детей. Этот момент обозначен в пп 6. ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сейчас вам следует обратиться в администрацию и представить документы, подтверждающие статус вашей семьи как многодетной. Если представители административного органа не пересмотрят ваше заявление, то вы можете обратиться в суд и оспорить вынесенное решение уже там.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Источники:
http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/v-bezvozmezdnoe-polzovanie.html
http://civilist-yurist.ru/poluchenie-zemli-bezvozmezdnoy-osnove-pravila-osushchestvleniya-protsedury/
http://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/predostavlenie-zemelnyx-uchastkov-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti/peredacha-zemelnogo-uchastka-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti-v-bezvozmezdnoe-polzovanie/
http://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/predostavlenie/v-krymu.html

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию