Какие с/х земли можно использовать под дачное строительство?

Особенности дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения: риски и преимущества

Изменения классификатора ВРИ, внесенные в 2015 году, расширили перечень, дополнив его новым видом – земли для ведения дачного хозяйства.

Собственники таких земельных участков, помимо использования их с целью отдыха и возделывания различных культур, имеют право возводить на них жилые постройки.

Рассмотрим основные особенности наделов такого вида.

Общие сведения

Одна из характеристик участка земли, определяющая его правовой режим применения, называется вид разрешенного использования. При определении разрешенного использования обязательно учитывается зонирование территории, где находится конкретный участок.

Чтобы упорядочить все многообразие значимых видов деятельности человека, разработан классификатор ВРИ.

Участки земли, используемые для ведения дачного хозяйства, имеют код 13.3 по действующей классификации.

Собственникам таких наделов разрешается:

  1. Размещать на своей земле дачные дома, которые подходят для отдыха и проживания. Этажность строения выше уровня земли не должна превышать 3 этажей. Разделение дома на квартиры не допускается.
  2. Заниматься выращиванием картофеля, плодовых, бахчевых, ягодных и других культурных растений.
  3. Размещать на своей территории строения и сооружения для хозяйственных нужд.

Основным документом, регулирующим оборот земель, используемых как дачи, является ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании вышеуказанного акта и ст. 81 Земельного кодекса РФ собственник имеет право осуществлять строительство объектов как частное лицо либо при организации партнерств, кооперативов или товариществ с другими собственниками.

Вид разрешенного использования

На основании закона № 66-ФЗ под дачным участком подразумевается земля, предоставляемая человеку либо приобретенная им с целью выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха.

На такой территории разрешается строительство:

  • жилых объектов с правом зарегистрироваться в них;
  • жилых объектов без права регистрации.

Разрешенная этажность жилых строений – 3 надземных этажа.

Важно! При возведении жилых объектов на дачной территории получать разрешение не обязательно. Габариты и назначение строящихся зданий также не регламентированы, в отличие от объектов строительства на землях ИЖС.

Процедура оформления существенно упрощается, если надел относится к категории земель населенных пунктов.

Если категория участка – сельскохозяйственное назначение, то собственник может попытаться изменить ее.

Сделать это можно следующим образом:

  1. Если участок граничит с населенным пунктом, то собственник должен обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с инициативой внесения изменений в генеральный план либо схему территориального планирования.
  2. Если участок находится на удалении от населенного пункта, то собственнику следует обратиться в региональные органы власти. Положительное решение может быть принято при наличии обоснования, например, создание ТСН.

Рассмотрим, какие риски могут возникнуть при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения, выделенных для дачного строительства.

Одной из проблем будет тот факт, что получить прописку в построенном доме, удаленном от населенного пункта, будет возможно только с помощью решения суда.

При разработке данного ВРИ подразумевалось, что жилые строения будут иметь дачное назначение, то есть для сезонного, а не постоянного проживания. Поэтому для прописки в таком возведенном капитальном строении необходимо доказывать, что внутри дома можно проживать круглогодично.

Необходимыми документами будут заключение экспертизы и технический паспорт объекта, которые обязательны для представления в суд.

Возможны проблемы с присвоением строению почтового адреса. Он необходим не только для ведения переписки, но и для предоставления в органы ФМС при прописке.

Чтобы получить почтовый адрес для дома, собственнику необходимо обратиться в органы местной администрации.

Однако по законодательству присвоение почтового адреса обязательно только для строений в черте населенного пункта. Если дачный участок находится за его границами, то решение о предоставлении почтового адреса принимается на местном уровне.

Сходства и различия садовых, огороднических и дачных наделов

Эти ВРИ, выделенные классификацией в отдельные категории, имеют много общего:

  1. Допускается возведение хозяйственных построек и сооружений, применяемых как хранилища собранного урожая, сельскохозяйственных инструментов и техники.
  2. На всех этих территориях разрешается разведение ягод, овощей, картофеля, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур.
  3. На участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, разрешено возведение жилых домов с целью отдыха. Но нельзя разделять объект на несколько квартир.

Выделим основные различия:

  1. На огороднических землях, в отличие от дачных и садовых, не разрешается возделывание плодовых деревьев. Объекты жилого назначения, построенные на них, могут иметь только некапитальный характер.
  2. Возводить жилые постройки на огороднических наделах запрещается, вне зависимости от расположения (в черте населенного пункта или на земле сельскохозяйственного назначения).
  3. Зарегистрироваться возможно в жилом доме, возведенном на дачной земле, тогда как прописаться в доме на садовом участке нельзя. Наиболее простой будет процедура регистрации при расположении участка в черте населенных пунктов.

Также нужно заметить, что для возведения жилых построек существуют отдельные ВРИ:

При этом ведение личного подсобного хозяйства очень схоже с рассмотренными выше видами разрешенного использования, разрешая все те же виды хозяйственной деятельности, но при этом позволяет без проблем построить жилой дом и даже разводить на участке домашний скот.

Что делать собственникам с устаревшим ВРИ земельного участка?

Введение новой классификации ВРИ не оказывает влияния на правовой статус участков с записью старого образца.

Разрешенное использование считается действительным даже при его несоответствии действующей классификации.

При желании собственника им подается заявление на приведение старого ВРИ в соответствие новой классификации. Документ нужно направлять в орган государственной власти, уполномоченный устанавливать либо изменять ВРИ участков.

Для рассмотрения заявления отведено не более 30 дней, после чего должно быть принято решение о введении соответствия. На основании полученного документа собственник инициирует внесение изменений в государственный кадастр.

Несмотря на простоту регламентированного обращения у некоторых собственников могут возникнуть сложности.

При внесении изменений в действующие градостроительные и землеустроительные правила муниципалитета новый присвоенный вид ВРИ может не соответствовать желаемому и текущему использованию участка.

В этом случае собственнику можно посоветовать изучить действующие ПЗЗ, если они приняты, и выбрать ВРИ по условно-разрешенным либо вспомогательным видам деятельности.

При отсутствии ПЗЗ потребуется проведение публичных слушаний, на основании которых местные органы власти подготовят постановление об изменении ВРИ. Издержки на проведение публичных слушаний оплачиваются собственником, инициирующим изменение вида разрешенного использования участка.

Что изменится в ближайшем будущем?

В середине 2017 года принят новый закон № 217-ФЗ, который вступит в силу с начала 2020 года и заменит действующий № 66-ФЗ.

Соответственно документу, участки с дачным ВРИ причисляются к садовым. В отличие от другой категории участков – огороднических, на садовых разрешается строить объекты недвижимости.

Дачные потребительские кооперативы будут переоформлены в садовые товарищества.

На местном уровне планируется создание программ поддержки садоводов: обеспечение территорий необходимой инфраструктурой, финансирование кадастровых работ.

Со своей стороны садоводы будут обязаны выплачивать членские взносы. Это касается как членов товариществ, так и индивидуальных садоводов.

При отсутствии необходимости создания товарищества получение коммунальных ресурсов осуществляться при заключении индивидуальных договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Документом зафиксировано разрешение строить капитальные дома на садовых территориях, осуществлять там регистрацию.

Таким образом, если у собственника дачного участка сегодня существуют проблемы с регистрацией в построенном жилом доме, то после вступления акта в силу проблема будет решена.

Это касается только мест постоянного проживания, так как документом введен новый термин «садовый дом», относящийся к объектам сезонного характера.

Подведем итог

Собственники наделов с дачным ВРИ имеют ряд преимуществ: помимо ведения сельскохозяйственной деятельности они официально могут построить жилой дом. При соблюдении определенной процедуры граждане смогут зарегистрироваться там, получить почтовый адрес.

Особенностью строительства на дачных участках является упрощенная схема регистрации, а также отсутствие необходимости получать разрешение на строительство. Если документальный ВРИ земли неактуальный, то собственник вправе инициировать приведение его соответствия действующей классификации и внесение кадастровых изменений.

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения

Земля сельхозназначения относится к угодьям, которые расположены вне населенных пунктов. Они далеки от территории лесного или водного фонда, не представляют собой промышленной ценности, а также не являются землями запаса и особо охраняемыми территориями. В частности, они подразделяются на категории.

На какие категории делятся земли сельхозназначения?

Категории земель сельскохозяйственного назначения:

  • Земли, распоряжение которыми регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Строительство архитектурных сооружений на таких участках не предусмотрено. Либо необходимо получить разрешительные документы. Также важно вести строительные работы с соблюдением всех требований к нормам градостроительного законодательства.
  • Земельные участки, на которых разрешено возведение гаражных строений, ведение приусадебного хозяйства. Сюда же относятся участки, занятые под здания и сооружения. Все отношения в данном случае регулируются Земельным и Градостроительным кодексами, а также законом об отдельном целевом использовании, в зависимости от категории использования. Земли относятся к категории участков, на которых можно возвести архитектурные строения.

Далее выясним, какие виды земель сельхозназначения существуют? Что можно на них строить? Какая категория строений допускается при различных целевых применениях сельскохозяйственных площадей?

Какие виды земель сельскохозяйственного назначения существуют?

Благоприятная экологическая обстановка на территориях сельхозугодий манит многих горожан. Желание обладать собственным клочком земли стимулирует покупку такого участка. Основное назначение этих угодий – ведение личного подсобного хозяйства, но, тем не менее, их можно использовать под строительство здания с учетом государственных норм. Эти земли представлены:

  • Пастбищами и сенокосами;
  • Лесополосами и пашнями;
  • Залежами;
  • Плодово-ягодными насаждениями или постройками, необходимыми для ведения сельскохозяйственных работ;
  • Дорогами и прогонами;
  • Защитными сооружениями, используемыми с различной целью.

Данные земли государство предоставляет для ведения учебной, исследовательской, хозяйственной или научной деятельности, направленной на развитие сельского хозяйства. Вся информация о разрешенном использовании регламентирована кадастровым паспортом земельного участка.

Какие типы строений, разрешенных к расположению на сельскохозяйственных территориях имеются?

Если Вы – владелец земельных просторов, но не знаете, что можно построить на этих площадях, то при подготовке необходимого пакета документов для разрешения строительства на земельных участках, вы должны учитывать, что там возможно возведение следующих архитектурных сооружений:

  • Дома для личного пользования и ведение приусадебного хозяйства;
  • Коттеджа;
  • Внутрихозяйственной постройки;
  • Здания, которое будет использоваться для хранения собственного урожая или домашних заготовок. Это может быть погреб или складское помещение с обеспечением температурного режима внутри помещения.
  • Садового или дачного домика. Его ставят на территориях садоводческих земель или дачного назначения.
  • Производства продукции сельскохозяйственной области, в том числе растительного сырья. На этих территориях разрешено возведение: складских помещений, ангаров, а также других построек некапитального строительства, необходимых при осуществлении сельскохозяйственной деятельности.
  • Фермерских хозяйств;
  • Обустройства искусственных водоемов для разведения пресноводных рыб.

Как видим, о строительстве домов, как таковых, речи не идет. Тем не менее, в рамках развития инфраструктуры, допускается возводить дома на землях личного пользования.

Перед началом строительства на землях, имеющих сельскохозяйственное назначение важно оформить земельный участок в собственность, получить разрешение на строительство и составить проект будущего строения. Только после этого можно приступать к самому строительному процессу. По его завершению, постройку нужно будет зарегистрировать. При необходимости возведения капитального сооружения категорию земель переводят в жилой фонд.

Без разрешительных документов можно строить на землях сельхозназначения технические постройки: птичники, навесы, теплицы, сараи.

Категорически запрещено на этих землях ведение коммерческой деятельности.

Фермерское хозяйство, что можно построить на таких угодьях?

Фермерские хозяйства относятся к отдельной категории сельхозугодий. Они могут использоваться для:

  • Разведения диких животных, обеспечивающих удовлетворение охотничьих потребностей;
  • Выращивания агрокультур на землях пахотного или плодородного назначения;
  • Устройства пастбищ для разведения домашнего скота или птиц;
  • Обустройства складских помещений для хранения продукции сельского хозяйства, овощных и фруктовых консерваций;
  • Также допустимо строительство капитального жилого строения, не превышающего 3-х этажей. При регистрации здания, ему присваивается адрес. Можно оформлять регистрацию по месту жительства.
  • Для обеспечения развития инфраструктуры требуются дороги и подъездные пути. Регламентом не определено, какого уровня дороги можно сделать в рамках фермерского хозяйства. Разрешение на обустройство дорог не требуется.

Обычно, для развития фермерского хозяйства выделяют участки площадью от 3 га земли. В качестве доказательств о целевом использовании участка выступает наличие живности на территории фермы: кроликов, кур, домашнего скота и других. Присутствие человека для ухода за ними необходимо ежедневно, что выступает в пользу постройки дома на землях сельхозугодий.

Определенных сроков, обязывающих к ведению фермерского хозяйства нет. Однако, для организации жилых строений, нужно ведение фермерской деятельности. Требований к объему сельскохозяйственных работ нет.

Отсутствие статуса фермера, а также сельскохозяйственной продукции для обеспечения торговой деятельности не является поводом для отчуждения права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки для дачного строительства

Наиболее оптимальным вариантом для строительства жилого дома является приобретение земельного участка в садоводческом или дачном сообществе. Можно ли строить на землях дачного хозяйства капитальные строения? Перед тем как строить на землях сельхозугодий, нужно изучить устав СНТ или ДНТ. В нем имеется информация о расстоянии между соседними строениями.

Регламент законодательства определяет, что возможно возведение дачного домика или строения, не предназначенного для круглогодичного проживания. Но на этой жилой площади нельзя оформить регистрацию. По желанию можно построить капитальный жилой дом, но по документам это будет дачный дом для сезонного проживания.

Также ограничением служит то, что постройки целевого назначения (дом, баня, сарай) должны быть в единственном экземпляре.

Исходя из всего выше перечисленного, остается подвести итог: земли сельхозназначения можно использовать только по прямому назначению, т. е. для ведения разных видов сельского хозяйства. Что можно построить на этой территории? Строения, предназначенные для сезонного пользования, либо технические постройки, необходимые при ведении хозяйственной деятельности. Капитальные сооружения возможны лишь при ведении фермерской деятельности.

Какие участки подходят для дачного строительства?

Дачное строительство возможно на участках различного целевого назначения. Строительство дачного домика на участке каждого вида имеет свои плюсы и минусы, обусловленные законодательными ограничениями и требованиями к оформлению построек.

Земля под дачное строительство

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

  • Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
  • Строительство хозяйственных построек;
  • Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

  • Проекту межевания территории;
  • Санитарным и инженерным правилам строительства;
  • Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

  • Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
  • Градостроительный план территории;
  • Проект постройки;
  • Ситуационный план с изображением коммуникаций;
  • План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
  • План работ подрядной организации по строительству;
  • Заключение инженерной комиссии БТИ.

Причинами для отказа могут быть:

  • Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
  • Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
  • Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Разрешение на использование земель

Согласно п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ, разрешение на использование земель необходимо для следующих целей:

  • Ремонта линейных объектов;
  • Строительства временных сооружений;
  • Геологического изучения недр;
  • Ведения промыслов коренных северных народов.

Такие разрешения выдаются при эксплуатации государственных и муниципальных земель. То есть для дачного строительства данное разрешение не нужно.

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Категория земли Вид разрешенного землепользования Описание, возможности застройки.
Дачное хозяйство
Садоводство
Участки могут быть использованы для строительства собственниками и членами некоммерческих объединений. Плюс: не нужно разрешение на строительство. Минус: Нельзя строить капитальный гараж.
ИЖС Используются для строительства только собственниками. Плюс: Можно строить капитальный гараж. Минус: Требуется разрешение на строительство.
ЛПХ Используются для строительства собственниками и арендаторами у муниципалитета. Плюсы: можно капитальный гараж, можно содержать сельскохозяйственных животных. Минус: нужно разрешение на строительство.
Садоводство Нельзя строить капитальный дом до перевода в городские земли. Плюс: легко переводить в городские земли, обычно большая максимально разрешенная площадь, чем в городских участках для садоводства.
ЛПХ Нельзя строить капитальные дома. Нельзя переводить в городские земли. Плюс: Можно переводить в участки под КФХ с большой разрешенной площадью (до 5 Га) и возможностью строительства дома.

Важно помнить, что с 1-го января 2018 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2017 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

  1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
  2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
  3. Принимается решение о переводе или отказ;
  4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Какие особенности расчета больничного во время вашей беременности. Узнать о них и разобраться в их хитросплетениях, вы можете здесь.

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Заключение

Возможность дачного строительства на участке определяется категорией земли и видом разрешенного использования данного участка. При выборе участка для постройки дачи важно изучить возможность его застройки, изучив публичную кадастровую карту местности и просмотрев местные градостроительные регламенты.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Категория земель под дачное строительство

Территории для возведения дачных сооружений – это одна из категорий, разрешенных для строительства земель, однако большинство застройщиков часто не обладают нужной информацией по вопросам возведения жилых зданий на этих землях.

По действующему отечественному законодательству все территории делятся на семь типов в соответствии со своим назначением. Внутри каждого типа существует, как правило, несколько легальных вариантов использования земли. Если вы собираетесь приобрести участок земли для дачного строительства что это такое – знать просто необходимо. Не так важно, какой тип жилья вы хотите возвести на земле, как важен статус этой самой земли. Большинство людей не задумываясь приобретают различные участки, планируя возвести на них свое жилье, и в последствии сталкиваются с огромным количеством законодательных нюансов. Чтобы не попасть в глупое положение, стоит заранее ознакомиться со всеми тонкостями владения дачной землей.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Назначение земель под дачное строительство

В категории дачных земель, или земель для садово-дачного строительства есть два типа угодий:

  1. Земли сельхоз назначения. Такой вариант – наиболее распространенный для организации садово-дачных сообществ и товариществ. Такие земли чаще всего выделяются в значительных масштабах, разделяются на отдельные участки и присваиваются людям, желающим вступить в такой кооператив;
  2. При наличии земельных территорий, подходящих под садово-дачные содружества, и благоприятном отношении со стороны местных властей, можно получить землю под дачное строительство в черте населенного пункта. Однако это скорее исключение, чем постоянная практика.

Правовые аспекты назначения земель и строительства

Желающих приобрести в собственность земельный участок ждет долгая юридическая «эпопея», сопряженная с нюансами терминологии. Поэтому перед совершением сделки важно ознакомиться со всеми понятиями, относящимися к земельному праву в целом, и сельскохозяйственной земле в частности. Это поможет не только упростить процесс регистрации земли и возведения на ней постройки, но и позволит адекватно проанализировать цену на приобретаемую землю.

Наиболее распространенные типы участков, и нюансы, связанные с ними:

  • Участки под индивидуальное жилищное строительство: требуют наличие проекта будущего сооружения, возводимого на данной территории. Проект разрабатывается и утверждается уполномоченными конторами, и требует немалых вложений. По действующему законодательству собственник участка под ИЖС может построить один дом, максимум в три этажа. При такой покупке вам не составит труда получить разрешение на возведение здания, получить адрес и прописку (регистрацию по месту жительства), этот вариант используется практически всеми застройщиками;
  • Участки для личного подсобного хозяйства: если находятся в черте города – являются приусадебными, на таких участках не запрещено строительства жилища. Если же такая земля находится за пределами городской черты, и относится к категории сельхоз земель – она будет считаться полевой. Для такого участка законом предусмотрен запрет на строительство жилых зданий;
  • Дачные участки: такие земли могут использоваться для самых разнообразных целей. Поэтому при покупке такой земли важно внимательно ознакомиться с документацией. Если вам необходимо приобрести участок для возведения строения, то нужно искать надел именно с правом на строительство жилых зданий. После покупки такого участка вы сможете без проблем получить разрешение на строительство, а после – зарегистрироваться в построенном доме. Категория земель для дачного строительства обязательно указывается в документах на землю.

Также важно отметить, что если у вас нет регистрации на приобретенном участке дачного типа, то при муниципальной застройке государство может попросту постановить снести ваше строение. Большинству владельцев дачных участков можно предложить приобрести каркасный разборный дом, который легко перевезти в случае отъема земли администрацей. Также популярны дома по типу контейнерных блоков или деревянного бруса – все то, что легко разобрать и собрать на новой территории.

Участки земли под дачное строительство

Существуют определенные правила и нюансы при выделении земель дачного типа. Это весьма долговременный и трудоемкий процесс, он занимает от трех-четырех месяцев до полугода, в течение которых вам придется решить множество вопросов.

Вот перечень действий, которые необходимо совершить для получения такого участка:

  • Необходимо собрать все документы, а также получить подтверждение того, что земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства находятся в собственности какого-либо сообщества или товарищества, группы лиц, одного физического лица или предпринимателя – юридического лица;
  • При наличии документов следует обратиться в муниципалитет и получить ходатайство на имя главы администрации территориального округа для того чтобы получить разрешение на конкретный вид пользования землей без смены ее категории;
  • После рассмотрения ходатайства будет назначен день публичных слушаний. В этом процессе происходит обсуждение возможного изменения вида пользования тем или иным земельным участком. Это мероприятие освещается в СМИ предварительно, для того чтобы каждый заинтересованный гражданин смог принять участие.
  • Слушания проводятся в определенный день в администрации округа, среди участников выбирается секретарь, который будет заниматься составлением протокола. В протокол заносятся все текущие вопросы и данные о каждом из присутствующих. После составления документа он передается на подпись председателю комиссии, чаще всего им является глава администрации;
  • Через два-три дня после окончания слушаний каждое заинтересованное лицо может получить заключение, в котором будут содержаться результаты. Может быть произведено назначение земель под дачное строительство;
  • Следующий этап – перенаправление документации в структурный отдел Роснедвижимости, где будет проведен ряд мероприятий по смене вида легального использования земли. Процедура может занять несколько месяцев. После изменения категории собственник получает акт, определяющий кадастровую стоимость;
  • Следующий шаг – подача документов в местный отдел Роснедвижимости, для изменения типа кадастрового учета на соответствующий новым целям пользования. В Роснедвижимости вы получаете выписку, в которой значится, что вид пользования был изменен и участок можно заносить в единый госреестр;
  • Последние действия заключаются в получении заверенного свидетельства о праве собственности на участки земли под дачное строительство. Можно не получать бумажного свидетельства, однако если в кадастровой базе есть данные об изменении целей пользования участком, ни у кого не получится претендовать на землю, если все вышеперечисленные действия были осуществлены по закону.

Назначение земель садоводство и дачное строительство вполне реально изменить, хоть это и долгий и трудный процесс. Однако если вы успешно прошли все этапы – можно смело приступать к строительству.

Нюансы использования земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства и других нужд

Массивы сельскохозяйственных земель могут использоваться под различные нужды, все зависит от их целевого назначения.

Соответственно, для использования данной категории земель под дачное хозяйство требуется оформление специального пакета документации, разрешающей дачное строительство или ведение садового хозяйства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли использовать для ведения хозяйства?

Категории земель установлены и закреплены законодательством в первой главе Земельного кодекса, в статьях 7 и 8 ЗК РФ. Согласно нормам статьи 42 ЗК РФ, они могут использоваться только в соответствии с установленной категорией. Соответственно, для ведения дачного хозяйства могут использоваться участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, но только при условии, что они относятся к соответствующему целевому назначению и предназначены для дачного хозяйства (о том, что можно и чего нельзя делать на землях сельхозназначения, а также о характеристике таких участков, мы писали в нашем материале).

Условия обозначены в Федеральных законах:

Кроме этого, дачное и садоводческое хозяйство – это юридическое лицо, которое является учредителем, выкупившим или арендовавшим у администрации земельные массивы, расположенные за городской чертой:

  • в расположении сельских поселений;
  • в незаселенной местности.

Здесь допускаются следующие виды деятельности:

  • разведение сада;
  • посадка огорода;
  • дачные застройки участка.

О том, как организовать СНТ на землях сельхозназначения и что можно строить на таких участках, мы писали тут.

Для строительства

Если до 2015 года допускалось строительство дачного домика по нормативам, разработанным учредительной документацией, то с 15.03.15 г., после принятия Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.14 г., установлен регламент дачного строительства. Установленные нормы отступа от соседствующих участков и нормативы красных линий соблюдаются согласно Своду правил СП 53.13330.2011, нормы пожарной безопасности регулируются ФЗ № 123-ФЗ, от 22.07.08 г.

Строить дом на землях сельхоз назначения можно в следующих случаях:

  1. При вступлении в СНТ, ДНТ, ДНП и т.п., если данное юридическое лицо оформило земли в аренду или в собственность (о том, как оформить аренду земель сельхозназначения, написано тут, а о том, как составить договор аренды, мы писали здесь).
  2. Без вступления, при оформлении ЗУ у администрации населённого пункта самостоятельно, и получении административного решения об использовании земель под дачу.

Запрещается использовать для строительства следующие виды земель сельскохозяйственного назначения:

  1. Если они предназначены для пастбищ, заливных лугов и под иные нужды скотоводства.
  2. Если верхний слой участка имеет уникальные особенности и относится к разновидностям особо плодородных почв, он остаётся в пользовании муниципальных властей.
  3. Если использование участка перекрывает проход или проезд к дороге, водоёму или иным образом нарушает права третьих лиц.
  4. При расположении на нём гидромелиоративного сооружения.
  5. Не оформленные ЗУ в собственность, аренду или на иных условиях, допускающих строительство.

О том, разрешатся ли строить дом на землях сельскохозяйственного назначения, говорится в отдельной статье, а о том, что можно и что нельзя возводить на таких участках, написано тут.

Преимущества и недостатки

Преимущества застройки дачных участков домиками следующие:

  • домик расположен в живописном и экологически чистом месте;
  • земли отличаются высоким плодородием;
  • здесь можно разбить сад, насадить огород;
  • выращенная сельхозпродукция окажет подспорье в хозяйстве;
  • на участке семья может проводить выходные дни и отпуск;
  • стоимость ниже, чем ЗУ под ИЖС;
  • домик проходит регистрацию по упрощённой системе;
  • по решению дачника можно дом не строить.

К недостаткам строительства в дачных посёлках относятся следующие обстоятельства:

  • ЗУ нельзя использовать в целях, не связанных с садоводством;
  • собственность только совместная – зависимость от совладельцев;
  • зависимость всех действий от юридического лица и уставных положений;
  • для постоянного проживания эти территории не предусмотрены;
  • вода и электричество только сезонные;
  • отсутствует отопительная система;
  • инфраструктура не развивается;
  • разрешение на постоянное проживание и прописка – только по решению административной комиссии;
  • если нет почтового адреса, прописка невозможна.

Чтобы приобретение сельскохозяйственных земель соответствовало ожиданиям покупателя, нужно исходить из тех возможностей и положительных характеристик, которые они предоставляют при целевом использовании. То есть, приобретать их не для постоянного проживания, а для отдыха за пределом населённого пункта и для разведения сада и огорода.

Сопроводительные процедуры и документация

Для начала строительства нужно приобрести участок в СНТ. Это можно сделать, обратившись в одно из действующих дачных товариществ, с заявлением в правление СНТ, ДНТ ДНП. В правлении имеется информация о свободных участках, представленных на продажу. Здесь предложат координаты продавцов дач, с которыми следует связаться для просмотра и выбора подходящего надела.

Покупатель должен иметь при себе только гражданский паспорт. В некоторых случаях обращаются в администрацию населённого пункта с заявлением о приобретении ЗУ на землях сельхоз назначения для формирования дачного участка и строительства домика.

После того как участок приобретён в дачном посёлке, нужно получить:

  • расписку (квитанцию) о внесении денег за приобретение ЗУ;
  • договор о покупке доли земельной собственности;
  • протокол общего собрания о принятии нового владельца в члены Товарищества;
  • членская книжка Товарищества.

С этими документами нужно обратиться в Росреестр или МФЦ, чтобы зарегистрировать приобретение земли, уплатив пошлину 350 руб. Исключение — когда земли дачного посёлка не в собственности, а в аренде у юридического лица. В этом случае регистрация ЗУ, на котором не возведён дачный домик, не требуется.

Полученный участок должен быть поставлен на кадастровый учёт и иметь общий кадастровый паспорт, который хранится у председателя правления. Для граждан – землевладельцев должно быть проведено внутреннее межевание, а границы каждого участка должны закрепляться проектом межевания.

Если право аренды земель сельхозназначения под дачу выкупается у администрации – участки подготавливаются и уже имеют межевые границы. В итоге торгов заинтересованное лицо получает:

  • протокол о результате торгов;
  • административный акт о выделе ЗУ;
  • квитанция об оплате аренды.

С этими документами и паспортом требуется подойти в Росреестр или МФЦ, уплатив пошлину 2 000 руб. Написать заявление о регистрации права аренды, приложить пакет документации. После регистрации будет получен кадастровый паспорт ЗУ и выписка из ЕГРН о праве аренды.

Завершив оформление участка, можно приступать к строительству дачного домика. Если домик строится в СНТ, то в правлении должен быть генеральный план застройки дачного посёлка. В нём, на основании проекта межевания, обозначены параметры застройки, которым нужно следовать.

Генплан застройки посёлка предварительно должен быть утверждён председателем правления в администрации. Если участок приобретался у администрации – разрешение на строительство утверждается здесь же.

Дополнительно подготавливаются СПОЗУ, если нужно подвести инженерные коммуникации:

  • газ;
  • электричество;
  • водопровод и канализацию.

СПОЗУ подготавливаются на основании геодезической документации, которая подготавливается в результате топографической съёмки участка. Эту съёмку целесообразно использовать так же для выбора места строительства дома, чтобы фундамент не просел из-за близко расположенных грунтовых вод.

После возведения дома его требуется зарегистрировать в Росреестр, написав заявление, приложив документацию, разрешающую его строительства и пакет документации на землю. Предварительно уплачивается госпошлина в размере 2 000 руб. Срок оформления регистрации в пределах одного месяца.

Подводные камни и риски

Если покупатель намерен строить жилой дом, то не следует поддаваться уговорам риэлторов, которые убеждают, что такая покупка будет более выгодной. Нужно иметь в виду, что существуют подводные камни:

  1. Строительство жилого дома и надворных построек может признаваться использованием ЗУ не по назначению и повлечь административную ответственность.
  2. На землях сельхоз назначения не предусмотрены круглогодичное использование электричества, водопровода и отсутствуют отопительные коммуникации.
  3. Здесь может не быть почтового адреса, а соответственно – прописки.
  4. Администрация может отказать в разрешении постоянного проживания на даче.
  5. Школы, магазины и детские сады могут оказаться недоступными.
  6. Подъезды к посёлку (месту проживания) в зимний период могут не расчищаться, граждане окажутся оторванными от мира.
  7. Здесь может отсутствовать сотовая связь, интернет и прочие виды связи с внешним миром.

Если на землях ИЖС строительство жилого дома считается целевым использованием ЗУ, то статус дачного домика не имеет чёткого регламента, поэтому следует обратить внимание на перечисленные риски.

ЗУ, расположенные в массивах сельскохозяйственных земель, следует приобретать только под дачи, или взвесить все возможности, способствующие проживанию на участке круглый год. Использование земель не по назначению могут повлечь риски разной степени юридической тяжести. Здесь можно построить только дачный домик для сезонного проживания, оформив документы на землю и строительство дома.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Как земли сельхозназначения перевести в земли под дачное строительство?

Главная » Земля » Как земли сельхозназначения перевести в земли под дачное строительство?

К земельным участкам, целевым предназначением которых является ведения сельскохозяйственной деятельности, относятся наделы, расположенные за пределами городских поселений, в экологически чистых местностях. В связи с массовым возведением жилых домов наблюдается дефицит земель, предназначенных для строительства.

Поэтому для размещения индивидуальных построек зачастую приходиться использовать земли, преобразованные из других категорий. Стоимость земельных участков, предоставляемых в целях растениеводства и животноводства значительно ниже стоимости наделов других категорий. Таким образом, использование подобных земель под строительство дач наиболее выгодно с финансовой точки зрения.

Как произвести перевод земель сельскохозяйственного назначения в участки, предназначенные для дачного строительства? Рассмотрим подробно далее.

Перевод земель сельхозназначения в земли под дачное строительство

Дачные участки располагаются в непосредственной близости от населенных пунктов и предназначены для летнего отдыха в период проведения сельскохозяйственных работ.

В результате преобразования, сельскохозяйственным землям присваиваются следующие категории:

  • для возведения дачных построек с правом последующей регистрации;
  • для строительства дачных домов без предоставления возможности регистрации постройки.

Целевая характеристика земельных наделов указывается в кадастровых и правоустанавливающих документах.

Если в документации указано, что участок является дачным, то строительство и регистрация жилых домов на нем законодательством разрешена. В том случае, если в графе разрешенного использования надел обозначен как садовый, построить дом на нем можно, но зарегистрировать его в дальнейшем будет крайне проблематично.

Поскольку постройки на участках данной категории считаются временными и не предназначены для круглогодичного проживания.

Процесс преобразования участков сельскохозяйственного назначения регламентируется нормами земельного законодательства.

Инициирование данной процедуры следует начинать с подачи соответствующего ходатайства в территориальный орган местного самоуправления, в ведении которого находится сельскохозяйственный надел.

В ходатайстве укажите следующую информацию:

  • индивидуальный номер участка в кадастровом учете;
  • имеющуюся категорию земельного надела;
  • предлагаемую для перевода категорию земельного участка с мотивированным обоснованием подобных изменений;
  • ссылки на документы, подтверждающие права владельца участка.

Процесс проверки документов со стороны уполномоченного государственного органа занимает не менее 3 месяцев.

В результате рассмотрения представленных документов, службой кадастра выносится одно из следующих решений:

  • разрешить перевод участка сельскохозяйственного назначения в землю, предназначенную для дачного строительства;
  • отказать в преобразовании правового статуса земельного участка с указанием мотивированных причин подобного решения.

Перевод земель сельхозназначения в рекреационные.

Что можно строить на землях сельхозназначения, читайте тут.

Документы для перевода земель сельхозназначения под дачное строительство

Преобразование земель, предназначенных для садоводства и огородничества, осуществляется на основании следующей документации:

  • выписка из единого кадастрового реестра о постановке на учет участка земли;
  • документ о проведении экологической экспертизы на предмет возможности изменения предназначения земельного участка;
  • выписка из ЕГРН о действующих характеристиках земельного участка.

Главным условием для успешного переоформления сельскохозяйственных угодий в земли под дачные постройки является получение разрешения владельца земли (уполномоченного органа государственной власти).

В отдельных случаях для перевода особо плодородных земель потребуется проведение экологической экспертизы.

С 2016 года преобразование сельскохозяйственных участков может осуществляться по инициативе государственных органов, в том случае если они изъяты у хозяев.

Актуальность данной процедуры связана с необходимостью расширения земель поселений и предоставления возможности гражданам свободных участков для строительства жилых домов.

В случае предоставления в уполномоченный орган неполного комплекта документов выносится отказ, и дальнейшее рассмотрение будет возможно только после направления всех необходимых справок и выписок.

Также отказ в проведении процедуры переоформления правового статуса земельного участка выносится в случае выявления недостоверных сведений, указанных в документах.

В соответствии с требованиями действующего законодательства решение по результатам рассмотрения представленных документов выносится не позднее 2 месяцев с даты подачи заявления. Направление ответа заявителю должно быть организовано в срок до 14 дней со дня вынесения решения.

Законодательством установлен запрет на перевод сельскохозяйственной категории земельного участка в том случае, если в результате подобных действий нарушается территориальная целостность земельного фонда.

Отказ в переводе земель сельхозназначения под дачное строительство

Наряду с вышеизложенными причинами отказа в переводе сельскохозяйственных земель законодательство выделяет следующие обстоятельства:

  • решение экспертной экологической комиссии о невозможности преобразования целевого значения земельного участка;
  • на законодательном уровне установлены ограничения по переводу земель (кроме требований, установленных федеральными законами, уточните также содержание нормативных актов регионального и муниципального уровней на предмет установления ограничений на преобразование земель в конкретной местности);
  • наличие ошибок и недостоверных сведений в кадастровых документах на земельный надел.

Если на ваш взгляд отрицательное решение по вопросу преобразования сельскохозяйственного надела в участок для дачного строительства, было вынесено необоснованно, то в обязательном порядке обращайтесь с ходатайством о пересмотре неправомерного решения в судебные органы.

Законодательством установлен трехмесячный срок исковой давности для обжалования акта муниципального органа государственной власти. Однако если веские обстоятельства не позволили вам обратиться за защитой своих прав в определенный законодательством срок, то он продлевается на период действия данных обстоятельств.

Категория – земля сельхозназначения, ВРИ – под дачное строительство

Ирина

Уважаемые эксперты,
Насколько я поняла из прочитанного в сети Интернет, все земли согласно закону распределены на 7 категорий: земли запаса, промышленности, сельхозназначения, лесной фонд, особо охраняемые территории, водный фонд и земли поселений. Понятно, что для строительства дома лучше всего подходит категория “земли поселений”, однако в современных коттеджных посёлках больше встречается участков категории “сельхозназначение”.

1) Чем грозит приобретение участка категории “земля сельхозназначения”, вид разрешённого использования – дачное строительство, если планируется строительство дома? Если ВРИ получено до 1 января 2010 г., то нет особых проблем? Возможна ли регистрация?

2) Та же категория, но ВРИ – садоводство?

Здравствуйте, Ирина! ИЖС может быть только на землях населенных пунктов, на сельхозназначения – не бывает. Приобретение участка категории “земля сельхозназначения”, вид разрешённого использования – дачное строительство – ничем не грозит, построить на таком участке дом – можно. С садоводством – ситуация полностью аналогичная. Прописаться в таком доме – пока проблематично, нужно соблюдение целого ряда условий. Хотя Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. N 13-П и отменило норму закона, по которой нельзя было зарегистрироваться в доме построенном на участке, предоставленном для садоводства, если категория земель – сельхозназначения, местные органы власти всячески препятствуют этому. Тем не менее в судебном порядке – это возможно.

Добрый день.
Купить можно все, но предложения вКП на СХ это не более чем дырка в законе, может быть как с ЛПХ на СХ -взяли и все запретили -однозначно.
Садоводство -стройтесь, но не прописывайтесь, ДС стройтесь и платите налоги, но сейчас спокойно можно купить ЗНП и все будет и по закону и уж точно в этом отношении ничего не поменяется.

В КП на СХ под ДС прописка возможна, но для этого участкам (домам) должен быть присвоен почтовый адрес – улица, дом. Как правило, на этапе создания КП это еще не сделано и сроки, когда будет получено соответствующее постановление не всегда понятны.
На СХ под садоводство – прописки нет.

Ирина, на таком участке вы можете построить жилой дом без права постоянной регистрации.

Добрый день! Построитть можно все, что угодно, сейчас сносить не заставят. Если Вам этого достаточно – приобретайте, Бога ради; если же хотите зарегестрироваться – не получится.

Ирина, не в первом не во втором случае ни чем не грозит. ДС сейчас можно встретить еще и с фразой “”под Дачное строительство с правом возведения жилого дома” прям в кадастре. Но в дачку уже не переводят, с нового года только садоводство. А с июля этого года и в садоводстве возможна постоянная регистрация согласно постановлению КС РФ. Вот ссылка http://www.rg.ru/2011/07/08/ks-dok.html

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

На практике и по закону на землях сх по дачное строительство вы можете построить жилой дом не более трех этажей с правом регистрации и проживания, присвоить почтовый адрес и прописаться на данный момент!

Уважаемые специалисты, всем спасибо за ответы!

Есть ещё один глупый вопрос: может у земли сельхозназначения быть ВРИ ИЖС или это совсем уж противоречиво? Если такое сочетание возможно, то в таком случае ещё вопрос – а чем различаются ИЖС и дачное строительство применительно к сх землям?

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Добрый день!
Ничем не грозит.
Прописка возможна, но только по суду и с соблюдением ряда существенных условий.

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Смотреть нужно документы. Наймите специалиста

Земельный кодекс не пробовали читать? Кроме категории земель, есть еще и разрешенное использование.

Всем большое спасибо!
C c/х землей и видами её разрешённого использования теперь всё понятно.

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

В ЗК все сказано: 7 категорий земель и какие на них может быть разрешенное использование! На землях с/х назначения не может быть ИЖС! ЗК РФ!

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

На землях с/х назначения прописаться проблем не составит и оформить право собственности на жилой дом с правом прописки также! На компитентных “специалистов” в этом вопросе не обращайте внимания! Удачи!

Источники:
http://realty.vesti.ru/info/granicy_i_territoriya/chto-mozhno-stroit-na-zemlyah-selskohozyaystvennogo-naznacheniya
http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/selskoxoz/dlya-dachnogo-stroitelstva.html
http://o-nedvizhke.ru/kottedzh/stroitelstvo/kategoriya-zemel-pod-dachnoe-stroitelstvo.html
http://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/kategorii/selhoz/dlya-dachnogo-stroitelstva-i-hozyajstva.html
http://uropora.ru/zemlya/kak-zemli-selxoznaznacheniya-perevesti-pod-dachnoe-stroitelstvo.html
http://www.cian.ru/forum-rieltorov-kategorija-zemlja-selhoznaznachenija-vri-pod-dachnoe-stroitelstvo-249118/
http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/selskoxoz/dlya-ogorodnichestva.html

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию