Как происходит принятие заявления о банкротстве арбитражным судом, и какими мерами оно обеспечивается?

Как происходит принятие заявления о банкротстве арбитражным судом, и какими мерами оно обеспечивается?

Дело о банкротстве начинается с заявления в арбитражный суд, которое может подавать сам должник, уполномоченный орган власти или кредиторы.

Содержание статьи 42 127-ФЗ

  • регламент принятия и рассмотрения заявления о банкротстве судом;
  • содержание определения суда о принятии заявления;
  • перечень лиц, которым высылается текст определения;
  • порядок принятия обеспечительных мер.

Также в статье указывается, что при подаче заявлений о банкротстве одного и того же должника от нескольких лиц суд выбирает арбитражного управляющего из членов саморегулируемой структуры, указанной в первом принятом по очереди заявлении.

Порядок принятия заявления

Процедура принятия заявления включает следующие шаги:

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  1. Заявитель собирает документы и подает заявление о банкротстве в арбитражный суд.
  2. Проверяется достаточность прилагаемых документов и корректность текста заявления.
  3. Выносится определение о принятии заявления.
  4. Принимаются и проверяются заявления от других лиц о банкротстве указанного лица.
  5. Проверяется обоснованность первоначального заявления.
  6. Назначается кандидатура арбитражного управляющего.
  7. Вводится процедура наблюдения.
  8. Суд запрашивает недостающие документы у заявителя.

Заявление, составленное некорректно или поданное с неполным пакетом документов, возвращается заявителю до вынесения определения за исключением случаев, когда суд обязан принять заявление – тогда документы истребуются до начала судебного разбирательства по делу. К таким документам относятся:

  • документы, подтверждающие наличие обязательств у должника (например, кредитные договоры);
  • справки о наличии просрочек по платежам;
  • выписки из ЕГРЮЛ о статусе фирмы должника;
  • список кредиторов с указанием контактных данных и требуемых сумм;
  • протокол собрания работников фирмы должника, на котором выбран представитель работников для представления их интересов в суде;
  • справка о стоимости собственности должника по оценке;
  • бухгалтерская отчетность за последний период.

Если заявление не обязательно к принятию, суд может истребовать позже только недостающую бухгалтерскую отчетность фирмы должника, остальные бумаги нужно подавать сразу.

При проверке обоснованности заявления суд оценивает достоверность указанных данных, фактическую платежеспособность должника исходя из его доходов и финансовых операций за последний год.

Определение о принятии заявления

Суд выносит определение о принятии заявления о банкротстве в течение 5 дней после его подачи, если в отношении заявленного лица допустимо возбудить дело о банкротстве в соответствии с 127-ФЗ. Фактически определение является документом, инициирующим разбирательство по делу о банкротстве.

В определении суда указываются:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • ФИО и контактные данные заявителя;
  • наименование суда;
  • реквизиты должника – номера ИНН, ЕГРЮЛ, адрес и дата регистрации;
  • ФИО кандидата в управляющие должника или название некоммерческой организации, из числа членов которой будет выбран управляющий;
  • дата следующего заседания;
  • рекомендации к заявителю и другим сторонам дела;
  • дата и подпись судьи.

В рекомендациях судья обычно указывает, какие документы, квитанции и справки нужно подготовить заявителю к следующему заседанию. В конце текста приводится суть определения – принять заявление, назначить предварительное заседание или заседание для разбора дела по существу. В делах о банкротстве суд назначает предварительное заседание, на котором рассматривается обоснованность заявления и назначается арбитражный управляющий.

Согласно п. 4 ст. 42, арбитражный суд должен направить определение следующим лицам:

  • заявителю;
  • должнику;
  • контрольным органам;
  • некоммерческой организации арбитражных управляющих;
  • регистрирующему органу (налоговой службе).

Если предприятие должника имеет право осуществлять деятельность, связанную с гостайной, то определение о принятии заявления направляется также в региональный орган ФСБ, при этом в определении указываются дополнительные требования к кандидату на должность управляющего фирмой должника на период наблюдения.

Обеспечительные меры

По факту вынесения определения заявитель вправе подать в суд ходатайство об обеспечении производства по банкротству. Ходатайство должно быть рассмотрено судом на следующий день после подачи, и по результатам рассмотрения меры по обеспечению заявления принимаются незамедлительно.

В ходатайстве указываются:

  • наименование суда;
  • размер финансовых претензий к должнику;
  • обоснование для обеспечения заявления;
  • требуемая обеспечительная мера.

Как правило, ходатайство об обеспечении подает кредитор должника с целью предотвратить хищение или незаконное отчуждение собственности должника, со средств от продажи которой планируется погасить требования кредиторов и судебные издержки.

К обеспечительным мерам относятся (ст. 91 АПК РФ):

  • арест счетов и наличных денег должника;
  • запрет на конкретные юридические действия;
  • наложение обязанности осуществить ряд действий;
  • передача собственности должника и активов его предприятия на хранение ответственному лицу;
  • приостановление действия исполнительных документов.

Введение обеспечительных мер могут затребовать кредитор, должник или арбитражный управляющий. Если управляющий не затребует необходимых обеспечительных мер, и фирма понесет убытки на стадии наблюдения, то он может быть отстранен от управления и исключен из числа членов некоммерческой саморегулируемой организации.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Арбитражный суд Республики Марий Эл

Принятие заявления и возбуждение производства по делу о банкротстве

1. В силу пункта 3 статьи 213.1 и статьи 214.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей применяются правила о банкротстве граждан, установленные параграфами 1.1, 4 главы X ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

2. В соответствии со статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 42, 213.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Законом о банкротстве к его форме и содержанию.

В случае, если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным (пункт 1 статьи 213.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), но к указанному заявлению приложены не все документы, предусмотренные статьей 38 и пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве, указанное заявление принимается арбитражным судом к производству и недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

В силу пункта 2 статьи 33 и пункта 2 статьи 213.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику с учетом абзаца четвертого пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве составляют в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев со дня, когда они должны были быть исполнены (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

3. О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение, которым возбуждается производство по делу о банкротстве гражданина, не позднее чем через пять рабочих дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд.

Арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника банкротом должнику и кредитору – заявителю, в орган по контролю (надзору), заявленную саморегулируемую организацию не позднее следующего дня после дня его вынесения.

При этом вопрос о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве к гражданину, должен быть рассмотрен на заседании арбитражного суда не позднее чем в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом.

4. Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статье 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ и статьями 37-38 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выносит определение об оставлении заявления без движения.

Так, заявление о признании гражданина банкротом подлежит оставлению арбитражным судом без движения по следующим процессуальным основаниям:

  • непредставление гражданином документов, перечисленных в пункте 3 статьи 213.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (за исключением случая исполнения гражданином своей обязанности по обращению в арбитражный суд на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве);
  • непредставление гражданином доказательств наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о его банкротстве;
  • непредставление гражданином, конкурсным кредитором или уполномоченным органом доказательств внесения в депозит арбитражного суда денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему;
  • указание в заявлении гражданина, конкурсного кредитора или уполномоченного органа конкретной кандидатуры финансового управляющего без указания наименования и адреса саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
  • непредставление конкурсным кредитором или уполномоченным органом копии вступившего в законную силу судебного акта по требованию, которое не относится к требованиям, указанным в пункте 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве, перечень которых является исчерпывающим и по которым представление судебного акта не является обязательным (пункты 12, 13, 16, 19 и 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Копия определения об оставлении заявления без движения направляется должнику и кредитору – заявителю не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление о признании должника банкротом и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ и пунктом 4 статьи 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Арбитражный суд также возвращает заявление о признании должника банкротом, если отклонено ходатайство гражданина о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления и решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения о возвращении заявления о признании должника банкротом направляется должнику и кредитору – заявителю не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

5. В силу статьи 43 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом и возвращает заявление о признании гражданина банкротом с прилагаемыми к нему документами в случае:

нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 и пунктом 2 статьи 213.3 Закона о банкротстве;

подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Принятие заявления о признании должника банкротом

Принятие заявления о признании должника банкротом (или возбуждение производства по делу о банкротстве) — это первая стадия судебного этапа банкротства.

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.

Дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но их денежные обязательства возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности, рассматриваются только арбитражным судом. Исключительная подсудность — по месту нахождения должника (ст. 33, 38 АПК РФ).

Форма обращения в арбитражный суд — заявление о признании должника банкротом. Это заявление не является исковым (ст. 4 АПК РФ). Заявление может быть подано через систему «Мой Арбитр» (https:// my.arbitr.ru/) [1] .

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган, а также работник и бывший работник должника. Лицо, подавшее такое заявление, законом именуется «заявитель» (рис. 4.2).

Условия принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом различаются в зависимости от вида заявителя и от категории должника.

Условиями принятия заявления кредитора (конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника) и уполномоченного органа о признании должника — юридического лица банкротом (заявления кредитора), по общему правилу, являются следующие:

  • 1) минимальный размер требований заявителя (или нескольких заявителей в совокупности) к должнику составляет не менее 300 тыс. руб. (на дату подачи заявления). Принимаются во внимание требования но денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и оплате труда, об уплате обязательных платежей;
  • 2) срок, в течение которого должник не исполняет требования заявителя (с даты, когда они должны были быть исполнены), составляет не менее трех месяцев;
  • 3) требования заявителя-кредитора должны быть подтверждены решением суда (или судебным актом о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда), вступившим в законную силу. Исключение: требование кредитной организации не нуждается в таком подтверждении, но при условии включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о намерении обратиться с таким заявлением не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд.

Рис. 4.2. Распределение инициирования дел о банкротстве 1

Требования заявителя — ФНС об уплате обязательных платежей вместо решения суда могут быть подтверждены решением налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, но с даты принятия такого решения должно пройти не менее 30 дней (ст. 6, 7 Закона о банкротстве).

Следует обратить внимание на то, что кредитор, прежде чем инициировать в суде процесс банкротства своего должника, обязан предварительно обратиться с исковьш заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд. Но после получения решения третейского суда придется дополнительно получать определение [2]

арбитражного суда или суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения [3] .

Федеральная налоговая служба обязана подать заявление о признании должника банкротом не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам, о наличии задолженности по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед Российской Федерацией [4] .

Федеральная налоговая служба вправе однократно отложить подачу такого заявления на срок до двух месяцев при наличии одного из следующих обстоятельств:

  • — возможно восстановление платежеспособности должника в течение двух месяцев;
  • — при реализации имущества должника в течение двух месяцев могут быть получены денежные средства, достаточные для погашения задолженности перед Российской Федерацией;
  • – возбуждено исполнительное производство и осуществляются меры, применение которых позволит должнику в течение двух месяцев погасить задолженность перед Российской Федерацией;
  • – в отношении должника — ГУП, МУП либо АО, более 25% акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, поступило обращение представителя собственника имущества либо органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющего права акционера должника, об отложении подачи заявления о признании должника банкротом [5] .

В отношении отдельных категорий должников установлены особые условия возбуждения производства по делу о банкротстве (табл. 4.1).

Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)

Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде осуществляется по правилам, установленным Законом о несостоятельности и АПК РФ. Наравне с общими положениями этих нормативно-правовых актов применяются специальные – Глава 8 АПК и Глава III указанного закона.

Общие правила судопроизводства по делам о банкротстве

Дела о банкротстве – исключительная подсудность арбитражного суда независимо от состава участников. Другие суды, в том числе третейские, не могут рассматривать никакие вопросы, связанные с банкротством. На это законом предусмотрен специальный запрет. Территориальная подсудность определяется местом нахождения (регистрации) должника. Первая судебная инстанция – арбитражные суды субъекта федерации.

Отдельно стоит отметить, что банкротство физических лиц через арбитражный суд осуществляется вне зависимости от статуса кредиторов, их особенностей и специфики долгов. Рядовые граждане в этом отношении приравнены к организациям и ИП, а дела о банкротстве физических лиц – к экономическим спорам, подсудным арбитражным судам.

Участники разбирательства:

  • Должники и кредиторы (конкурсные кредиторы) – юридические лица, ИП, физические лица.
  • Арбитражный управляющий в статусе временного, административного, внешнего, конкурсного управляющего (по делам о банкротстве юрлиц) либо в статусе финансового управляющего по делам о несостоятельности ИП и граждан.
  • Уполномоченные органы и органы исполнительной власти в лице своих представителей – фактически это кредиторы по денежным обязанностям должников, то есть органы ФНС (долги по налогам), ПФР (долги по страховым взносам) и т.п.
  • Лицо (лица), представившее обеспечение в ходе процедуры финансового оздоровления, введенной в отношении юридического лица.
  • Представители работников должника, собственников его имущества (учредителей, участников, акционеров), собрания кредиторов.
  • Представители должников и кредиторов (юристы, адвокаты, другие представители).
  • Иные лица, участие которых предусмотрено или допускается Законом о банкротстве и (или) АПК РФ. К таковым относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, третьи лица, супруг должника, законные представители и другие лица.

Основания для разбирательства:

  1. Признаки банкротства или предвидение банкротства – необходимые и достаточные в соответствии с Законом о банкротстве условия для начала процесса признания должника несостоятельным.
  2. Заявление должника или кредитора, работников должника, уполномоченного органа, а также документы-приложения к заявлению, подтверждающие его и обосновывающие необходимость введения процедуры банкротства.

Порядок и процедуры

Порядок банкротства не является единым для всех должников. Закон о банкротстве предусматривает три основных категории дел:

  1. в отношении юридических лиц;
  2. в отношении граждан (физических лиц);
  3. в отношении индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, специальный порядок предусмотрен для отдельных категорий должников – финансовых организаций (в частности, кредитных, страховых компаний), застройщиков, стратегических предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других.

Наряду с полной процедурой банкротства в отдельных случаях действует упрощенный порядок. Он касается банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника, ипотечного агента и специализированного общества.

Рассмотрение дела в каждом случае – индивидуальный судебный процесс. Для юридических лиц предусматриваются пять возможных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Организация-должник может пройти их все, а может – только одну или несколько.

Для банкротства физических лиц и предпринимателей установлены три возможные процедуры: реструктуризация, реализация имущества и мировое соглашение. Как правило, граждане проходят одну или две процедуры, и крайне редко приходится прибегать ко всем трем.

Разбирательство по делам о банкротстве

Особенности разбирательств:

  • В отношении всех дел о банкротстве действует общий порядок разбирательства, за исключением случаев, когда Законом о банкротстве предусмотрено иное.
  • По общему правилу, заявление принимается судом, если соблюдены два условия: долг составляет 300 тысяч рублей (для юрлиц) или 500 тысяч рублей (для граждан, ИП), а просрочка по нему – 3 и более месяца. Из этого правила есть много исключений. Основные – ситуации предвидения банкротства, когда размер долга не имеет значения, и отдельные категории должников, для которых установлены другие размеры задолженности и длительности просрочки.
  • Заявление подается в письменной форме, с приложением пакета документов, перечень которых указан в ст. 38 или ст. 40 Закона о банкротстве. Заявление должно отвечать требованиям АПК РФ и ст. 37, ст. 39 и ст. 41 Закона – в зависимости от статуса заявителя.
  • Должник подает заявление, если для этого установлена обязанность, или реализуя свое право на обращение в суд. Заявление подписывается лично должником, руководителем организации или уполномоченным представителем должника.
  • Заявление кредиторов – их право. Вместе с заявлением кредитор вправе подать ходатайство о принятии мер обеспечения. Ходатайство рассматривается в течение суток.
  • Копии заявления направляются инициатором разбирательства кредиторам или должнику.
  • В течение 5 дней суд выносит решение (определение) о принятии заявления. Определение направляется должнику, кредиторам, в налоговый орган, где должник состоит на учете, СРО арбитражных управляющих и в другие необходимые инстанции. Если заявитель – кредитор, должник вправе в течение 10 дней после принятия судом заявления представить свой отзыв.
  • При наличии оснований (ст.43, ст.44 Закона) суд отказывает в принятии заявления или оставляет его без движения, возвращая заявителю для устранения нарушений.
  • Через 15, но не позднее 30 дней после вынесения решения о принятии заявления суд рассматривает вопрос его обоснованности. Для этого проводится отдельное заседание, по результатам которого принимается решение о введении наблюдения (заявление обоснованно), оставлении заявления без рассмотрения (заявление необоснованно либо есть препятствия для начала дела о банкротстве) или о прекращении производства (нет оснований для начала дела о банкротстве, долг погашен, требование кредитора признано необоснованным).
  • Наблюдение – начальная процедура по делам о банкротстве юрлиц. При вынесении определения о введении наблюдения суд утверждает временного управляющего, определенного в порядке ст. 45 Закона о банкротстве.
  • Срок рассмотрения дела – 7 месяцев с даты поступления заявления. Период охватывает наблюдение, но не включает другие возможные процедуры. В этот срок судом должно быть принято решение о признании должника банкротом, об отказе в признании банкротом, о введении финансового оздоровления, внешнего управления, о прекращении производства или об утверждении мирового соглашения.
  • Вынесенные судом решения заинтересованные стороны вправе обжаловать в общем порядке обжалования, предусмотренном АПК РФ.

Ход судебного разбирательства

Ход разбирательства зависит от индивидуальных особенностей дела, но в целом выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления и его рассмотрение – начало судебного разбирательства.
  2. Принятие судом решения по итогам рассмотрения заявления и его обоснованности. Это может быть начало первой процедуры (наблюдение или конкурсное производство – для юрлиц, реструктуризация или реализация имущества – для граждан и ИП) либо блокирование дальнейшего движения дела (признание заявления необоснованным, прекращение дела).
  3. Обжалование судебного решения, если необходимо.
  4. Исполнение судебного решения, в том числе начало введенной процедуры банкротства и осуществление в ее рамках установленных законом мероприятий.
  5. Завершение введенной процедуры, рассмотрение ее итогов и принятие судом решения о дальнейшем ходе процесса – введение другой процедуры, прекращение дела, признание банкротом и (или) другие действия.

Само судебное разбирательство – это рассмотрение судом определенных вопросов и принятие по ним решений. Конкретные мероприятия, проводимые в рамках той или иной процедуры банкротства – вне разбирательства, за исключением принятия судом решений об их начале и по итогам завершения. Большая часть процесса – это исполнение судебных решений, а его ход определяют результаты исполнения. Именно поэтому сам судебный процесс (заседания), как правило, не занимает много времени.

Основной срок банкротства, который порой достигает 1,5-2 года и более, приходится на разные процедуры – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство (юрлица) или реструктуризацию и (или) реализацию имущества (граждане). Здесь ключевая роль принадлежит арбитражному управляющему, от которого и зависит ход банкротства.

Функции суда в делах о ба​нкротстве

Арбитражный суд в процедуре банкротства контролирует ход судебного процесса и принимает процессуальные решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о банкротстве и АПК РФ. Роль суда в делах о банкротстве значительна, но не является главной, в отличие от ключевых участников процедур – должника, кредиторов, их представителей и арбитражного управляющего.

Основные функции суда проявляются на стадии принятия и рассмотрения заявления должника или кредитора. Он принимает решения о принятии заявления, его обоснованности, утверждении кандидатуры арбитражного управляющего и начале определенной процедуры банкротства. Кроме того, суд рассматривает ходатайства участников процесса и принимает по ним решения.

Назначенные процедуры реализуются без суда – это исполнение судебных решений. Но в компетенции суда – рассмотрение жалоб и ходатайств заинтересованных лиц, споров между участниками процесса, отчетов управляющего, принятие решения о введении, если необходимо, другой процедуры банкротства. Отнесено к компетенции суда и утверждение мирового соглашения должника и кредиторов, несмотря на то, что это – добровольная сделка. Мировое соглашение ведет к прекращению производства по делу, о чем решение, опять же, принимается судом.

Отдельная компетенция арбитражного суда – рассмотрение заявлений о признании сделок должника недействительными. Такие заявления подаются в рамках дела о банкротстве и подлежат рассмотрению в ходе специально организованного судебного заседания. По сути, проводится самостоятельное разбирательство, предметом которого является только один вопрос – действительность/недействительность сделки (сделок). Эти судебные процессы схожи с аналогичными спорами, которые разрешаются арбитражными судами вне процедуры банкротства. Но здесь применяются не только нормы АПК РФ, но и положения Закона о банкротстве, регулирующие порядок оспаривания сделок должника, а принятые судом решения влияют на ход дела о банкротстве и проводимые в его рамках процедуры.

Другие функции суда – рассмотрение вопросов:

  • о привлечении к субсидиарной ответственности;
  • о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о банкротстве;
  • о взыскании убытков при банкротстве;
  • об утверждении соглашений, связанных с привлечением к ответственности;
  • об отстранении управляющего, его замене;
  • об исключении имущества из конкурсной массы, о разделе спорного имущества.

В рамках разбирательства по делам о несостоятельности арбитражный суд вправе рассматривать и другие споры участников процесса. Главный критерий отнесения таких споров к компетенции суда – влияние на рассмотрение дела о банкротстве.

Арбитражный суд ставит финальный аккорд в деле о банкротстве – завершает конкурсное производство (реализацию имущества) или прекращает производство в связи с погашением долгов или заключением мирового соглашения.

Как определить дату возбуждения дела о банкротстве при подаче нескольких заявлений о банкротстве должника

Под датой возбуждения дела о банкротстве понимается дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным[1].

Дата возбуждения дела о банкротстве является значимой для определения очередности удовлетворения требований кредиторов (текущие платежи либо включение в реестр требований кредиторов), также с даты возбуждения дела о банкротстве исчисляется период подозрительности для оспаривания сделок должника по банкротным основаниям.

Для обращения к проблематике, которая, на наш взгляд, в текущий момент присутствует при определении даты возбуждения дела о банкротстве опишем порядок рассмотрения заявления о банкротстве.

Так, рассмотрение вопросов о принятии и обоснованности каждого заявления о признании должника банкротом должно происходить в той последовательности, в которой они поступили в суд[2]. Таким образом, последующее заявление о признании должника несостоятельным может быть принято к рассмотрению и рассмотрено по существу лишь после рассмотрения первого заявления о признании должника банкротом.

Указанное регулирование распространяется и на случаи, когда первое заявление о признании должника оставлено без движения.

При оставлении заявления о банкротстве без движения в практике возникает вопрос: «Какую дату принимать во внимание для определения возбуждения дела о банкротстве: дата определения оставления без движения или дата принятия заявления к производству?».

Первая точка зрения основывается на части 3 статьи 128 АПК РФ, в соответствии с которой устанавливается, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

Вторая точка зрения подкрепляется буквальным прочтением Закона о банкротстве[3] и разъяснениями Высшего арбитражного суда Российской Федерации, согласно которым датой возбуждения дела о банкротстве признается именно дата принятия заявления о признании должника несостоятельным.

В настоящее время судебная практика поддерживает вторую точку зрения, считая дату возбуждения при оставлении заявления без движения с даты принятия заявления о признании должника банкротом к производству[4]. Считаем, что с точки зрения текущей редакции Закона о банкротстве и разъяснений его применения это единственная точка зрения, который может быть признана обоснованной.

Отметим, что если после оставления первого заявления о признании должника банкротом без движения поступает заявление о признании должника банкротом от другого лица, суд в определении о принятии второго заявления, что дата рассмотрения его обоснованности будет также определена после решения вопроса о принятии первого заявления[5].

Соответственно, более интересным представляется вопрос о том: «Какую дату следует признать датой возбуждения производства по делу о банкротстве в случае поступления в суд нескольких заявлений о признании должника банкротом, из которых первое заявление было сначала оставлено без движения, а второе заявление, поступившее позднее, принято как заявление о вступлении в дело о банкротстве?»

В настоящее время судебная практика поддерживает схожий с описанным выше подход, согласно которому и в таком случае датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия к производству первого заявления о признании должника банкротом[6]. Также такое толкование поддержано Научно-консультативным советом при Арбитражном суде Северо-Западного округа[7].

Однако относительно обоснованности такого подхода присутствуют сомнения. Представляется, что при таком подходе должник с помощью самостоятельных действий или действий через «дружественных кредиторов» может манипулировать датой возбуждения дела о банкротстве, подавая заявление о банкротстве в отсутствие соблюдения формальных требований Закона о банкротстве или процессуального законодательства. Такие действия могут привести к отсрочке возбуждения процедуры банкротства и как следствие повлиять на исчисления периодов подозрительности во вред кредиторам.

Так, например с помощью такого действия могут быть изменены следующие составы оспаривания: с пункта 2 статьи 61.3 Закона о банкротстве на пункт 3 той же статьи, что повлечет необходимость доказывания недобросовестности контрагента, с пункта 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве на пункт 2 той же статьи, что повлечет необходимость доказывания цели причинения вреда кредиторам должника, а также знания контрагента об указанной цели. Таким образом, в настоящее время у должника имеется возможность манипулировать сроками для оспаривания в своих целях.

Дополнительно отмечаем, что такой подход также повлияет на положение текущих кредиторов, которые при должном течении возбуждения процедуры банкротства могли бы получить удовлетворение от должника в приоритетном порядке, однако в таком случае могут рассчитывать на удовлетворение своих требований в общем порядке.

Исправить такую ситуацию представляется возможным двумя способами.

Первый заключается в том, что сдвинуть исчисление сроков на том основании, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобровестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Несмотря на близость нашему порядку изменения течения сроков через общегражданские положения[8], считаем, что при таком регулировании выявляется значительная неопределенность при решении вопросов, которые непосредственно влияют на положение кредиторов. Соответственно, считаем, что такой подход не может быть признан в полной мере удачным.

Второй подход заключается в том, что под датой принятия первого заявления понимать не дату принятия заявления, поступившего в суд первым, а дату вынесения первого определения о принятии к производству любого (в том числе не первого) заявления о признании должника банкротом. Указанный подход потребует расширительного толкования пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ № 35. Однако такой подход способствует более справедливому урегулированию вопроса о дате возбуждения дела о банкротстве и связанных с такой датой последствий, так как указанное определение уже свидетельствует о кризисной ситуации у должника и, соответственно, должно являться основанием для исчисления периода подозрительности и определения текущих кредиторов. Отметим, что такой подход встречался в отказных определениях Верховного суда Российской Федерации[9][10], и судебной практике окружного суда западно-сибирского округа[11]. Более того, в упомянутом пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ № 35 также закреплено положение, которое лишает возможности манипулировать датой возбуждения дела о банкротстве, так как «под датой возбуждения дела о банкротстве понимается дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным (отмечено мной – И.С. Архипов)».

В связи с изложенным, считаем, что датой возбуждения дела о банкротстве при поступление в суд нескольких заявлений о признании должника несостоятельным должна являться дата первого определения о принятии заявления к производству. Такой подход является более сбалансированным и учитывает интересы кредиторов.

[1] Абзац второй пункта 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

[2] Абзац третий пункта 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

[3] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

[4] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 ноября 2017 г. по делу № А40‑152553/2014; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2016 г. по делу А56-727772/2013; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 сентября 2014 г. по делу № А28-3058/2011.

[5] Абзац второй пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

[6] Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 апреля 2018 г. по делу № А56-3608/2015 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 сентября 2017 г. по делу № А60-611/2016 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 апреля 2016 г. по делу № А43-28914/2014 (Определением ВС РФ от 17 августа 2016 г. № 301-ЭС16-6673 в передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллеги по экономическим спорам ВС РФ отказано)

[7] Рекомендации Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Северо-Западного округа по итогам заседания 6-9 июня 2018 года (Великий Новгород).

[8] См. Ерохова М.А. Отказ в применении исковой давности из-за злоупотребления правом. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26.01.2016 № 301-ЭС15-5443 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 5. С. 4-9.

[9] Определение ВС РФ от 27 августа 2017 г. № 304-ЭС17-13201 (2, 3) (дело нерассмотрено в судебном заседании Судебной коллеги по экономическим спорам ВС РФ)

[10] Дополнительно отметим, что Верховный суд Российской Федерации уже смягчал императивное регулирование по течению сроков, указав, что заявление об утрате контролирующего лица более чем за два года до возбуждения дела о банкротстве при воспрепятствовании возбуждению процедуры не может быть принято во внимание. См. Определение ВС РФ от 16 мая 2018 г. № 308-ЭС17-21222.

[11] Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 апреля 2018 г. по делу № А45-3171/2016.

Источники:
http://mari-el.arbitr.ru/bankruptcy/adoption_application
http://studme.org/308416/pravo/prinyatie_zayavleniya_priznanii_dolzhnika_bankrotom
http://law03.ru/finance/article/rassmotrenie-del-o-bankrotstve-v-arbitrazhnom-sude
http://www.law.ru/blog/21591-k-voprosu-ob-opredelenii-daty-vozbujdeniya-dela-o-bankrotstve-pri-podache-neskolkih
http://kodeks.systecs.ru/zakon/fz-127/glavaIII/st45.html

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию