Банкротство управляющей компании: порядок проведения процедуры, правовые и финансовые последствия для жильцов МКД

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Банкротство управляющей компании: порядок проведения процедуры, правовые и финансовые последствия для жильцов МКД

Управляющая компания – это организация, которая осуществляет управление общедомовым имуществом многоквартирного дома. Как правило, данная организация выбирается большинством жильцов для того, чтобы выступать посредником между всеми собственниками помещений в таком доме и различными подрядными организациями, которые выполняют определенные работы или оказывают услуги таким собственникам.

Кроме того, управляющая компания также выполняет самостоятельно некоторые виды работ, например, обеспечивает уборку подъездов и придомовых территорий своими силами или посредством привлечения специально нанимаемых организаций.

Причины банкротства управляющей компании

Все перечисленные выше действия данная организация выполняет за счет своих собственных средств, а также за счет средств, которые перечисляют ей собственники помещений в многоквартирном доме для оплаты оказываемых услуг. Именно расходование средств со своего личного счета компании и может стать причиной ее банкротства. В целом к числу основных причин банкротства управляющих компаний многоквартирных домов можно отнести следующие:

  • наличие большого числа должников по оплате за оказанные услуги среди собственников помещений в доме (при этом речь необязательно идет о жилых помещениях);
  • наличие задолженности дома (из-за большого числа неплательщиков) перед ресурсоснабжающими организациями. Несмотря на то что с 2020 года на основании изменений в действующем законодательстве управляющая компания не может выступать посредником между собственником помещения и ресурсоснабжающей организацией, ситуация складывается таким образом, что ресурсоснабжающая организация обращается именно к управляющей компании для погашения задолженности с целью избежать предоставление услуг всему дому из-за определенного числа должников. В данном случае задолженность гасится управляющей компанией из числа своих средств, которые потом будут взысканы с должников. Однако в случае, если сумма, необходимая для погашения таких задолженностей, велика, компания может потерпеть финансовый крах;
  • отсутствие рационального распределения средств по основным целям руководством управляющей компании для стабилизации финансового положения организации;
  • растрата средств, перечисляемых в управляющую компанию, с целью их присвоения или использования для личных нужд;
  • осуществление демпинговых мер на рынке оказания коммунальных услуг для получения как можно большего объема домов в обслуживание. В этом случае накопленных средств не хватает для полноценного исполнения взятых на себя обязательств, что становится причиной чрезмерного увеличения объема таковых обязательств и, как результат, невозможности выполнения их из-за «раздутого» объема. В результате этого компания перестает справляться со взятыми на себя обязательствами и постепенно влезает в долги из-за необходимости оказывать несоразмерный своим возможностям объем работ. Кроме того, в рамках демпинга компания может пасть жертвой недобросовестных конкурентов, когда они намеренно демпингуют цены на рынке оказания услуг, в результате чего компания с более высокой стоимостью своих услуг оказывается невостребованной и несет убытки из-за сокращения клиентов, которым должны быть оказаны услуги.

Этапы процедуры банкротства

Процедура банкротства управляющей компании, которая проводится на сегодняшний день в рамках действующего законодательства о признании финансово несостоятельным, не имеет каких-либо отличий от стандартной процедуры, присущей юридическим лицам, с точки зрения законодательства. Однако есть некоторые особенности, которые встречаются с практической точки зрения.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Если говорить об общих этапах, то для управляющей компании в соответствии с положениями Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» данный процесс выглядит следующим образом:

  • подача заявления о собственном банкротстве в судебные органы. В соответствии с положениями указанного выше федерального закона такое заявление должен подать либо руководитель или учредитель управляющей компании, как юридического лица, либо кредиторы, либо жильцы многоквартирного дома. В перечне лиц, которые имеют право подавать заявление о банкротстве управляющей компании проявляется первая особенность практической стороны данного процесса. Однако для того, чтобы собственники помещений в многоквартирном доме смогли воспользоваться своим правом и подать заявление в суд, необходимо доказать, что управляющая компания действительно является финансово несостоятельной, а не просто не исполняет взятые на себя обязательства по договору. Такое доказательство, как правило, можно получить на основании взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями или подрядчиками при выполнении определенного вида работ посредством запросов финансовых документов;
  • принятие искового заявления арбитражным судом к производству с целью определения вероятности проведения процедуры признания управляющей компании в качестве финансово несостоятельной организации. Для того чтобы заявление было принято к производству, его необходимо оформить правильно, указав не только данные о том лице, которое должно быть признано банкротом (в данном случае все юридические и фактические сведения идентифицирующего характера об управляющей компании), но также и размер задолженности или те признаки, по которым возможно принять решение о несостоятельности юридического лица (например, срок существования просроченной задолженности, которая не была погашена);
  • введение процедуры наблюдения и назначение арбитражного управляющего. На данном этапе организация работает в стандартном режиме, а за всеми действиями руководства осуществляется тщательное наблюдение со стороны арбитражного управляющего. Такое наблюдение необходимо для того, чтобы определить, есть ли признаки фиктивного банкротства в компании, либо осуществляются действия мошеннического характера, в результате чего компания не может быть признана банкротом без привлечения к уголовной, административной или субсидиарной ответственности контролирующих ее лиц. Все результаты проведенного наблюдения арбитражный управляющий обязан сформировать в отчет, который по истечении периода наблюдения предоставляет в арбитражный суд для обоснования возможности введения дальнейших процедур банкротного процесса либо для отказа в проведении процедуры банкротства;
  • финансовое оздоровление. Данный этап происходит в том случае, если арбитражный управляющий в рамках проводимого наблюдения пришел к выводу о том, что компанию возможно восстановить в финансовом плане, предприняв определенные виды действий. Этап финансового оздоровления вводится на основании специального акта арбитражного суда (как правило, используется форма судебного решения с присоединенным к нему определением, в котором указывается, какой арбитражный управляющий будет проводить процедуру финансового оздоровления). Предельный срок, на который может быть введена данная банкротная процедура, составляет не более двух лет с даты вступления в силу соответствующего судебного решения. На данном этапе все действия, которые осуществляются арбитражным управляющим при взаимодействии с руководством управляющей компании, направлены на достижение одной цели – добиться стабилизации финансового состояния юридического лица, чтобы выйти из сложившегося кризиса. По итогам проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный управляющий также готовит отчет о том, достигнута ли поставленная цель или нет, а также о целесообразности иных мер финансовой поддержки компании;
  • в том случае, если финансовое оздоровление, как процедура, не позволила достичь желаемого результата в виде стабилизации ситуации в управляющей компании, наступает период внешнего управления. В данном случае компания продолжает осуществлять все те действия, которые отвечают цели ее создания, но управление ею осуществляет только арбитражный управляющий в рамках тех полномочий, которыми его наделил арбитражный суд. На этом этапе прекращаются любые платежи кредиторам для удовлетворения их требований, а также налагается мораторий на удовлетворение исполнительных листов в рамках проведения различных исполнительных производств. Это делается с целью накопить как можно больше средств, которые возможно будет направить на оздоровление компании. Итогов у данного этапа может быть два: средства для восстановления финансовой состоятельности управляющей компании найдены в полном объеме, что позволяет восстановить ее как самостоятельно функционирующее юридическое лицо и реализовывать в дальнейшем все уставные цели функционирования; второй итог – средств на восстановление финансового состояния компании и вывода ее из кризиса найти не удалось, в результате чего средств хватает только для погашения задолженностей перед кредиторами и прекращения существования компании без долгов;
  • в том случае, если этап внешнего управления позволил полностью рассчитаться с долгами кредиторов за счет накопленных средств, на основании отчета арбитражного управляющего и по решению суда проведение процесса признания юридического лица финансово несостоятельным прекращается, а сама компания продолжает функционировать в прежнем режиме;
  • если внешнее управление не возымело своего действия, то вводится этап конкурсного управления. На данном этапе происходит формирование конкурсной массы путем продажи всех имеющихся видов имущества у компании и последующее направление вырученных средств на погашение задолженностей перед кредиторами всех уровней;
  • после конкурсного управления или конкурсного производства арбитражный управляющий направляет в федеральные налоговые органы документы о ликвидации управляющей компании, как юридического лица.

В этом случае возможно использовать положения Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», который предполагает использование упрощенной процедуры.

Чем грозит банкротство УК жильцам многоквартирного дома

Признание финансово несостоятельной управляющей компании грозит жильцам многоквартирного дома определенными правовыми последствиями до того момента, пока они не выберут новую управляющую компанию.

К числу основных последствий следует отнести:

  • необходимость выбора новой управляющей компании либо создание товарищества собственников жилья или товарищества собственников недвижимости в рамках многоквартирного дома. До того момента, пока одна из форм управления не будет реализована, управляющая компания обязана будет проводить управление имуществом многоквартирного дома даже в том случае, если этап конкурсного производства уже завершен и остается только ликвидировать саму компанию. Однако, как правило, данная ситуация до такого временного предела не доходит, и смена управляющей компании происходит еще до введения конкурсного производства, когда становится понятно, что без данного процесса обойтись не получится;
  • перенаправление средств на счета другой управляющей компании для получения услуг соответствующего качества. Данные действия должны происходить под контролем лица, взаимодействующего с управляющими компаниями (например, председатель жилищного кооператива или специально избранный от всех собственников помещений представитель дома, на которого возложены общим собранием собственников полномочия по такому взаимодействию). Однако жильцов такое перенаправление средств затронуть не должно в том случае, если они исправно вносят все необходимые средства в рамках обязательных платежей;
  • необходимость прямой оплаты услуг за потребленные ресурсы. Данное правило действует в том случае, если ранее прямые договоры не были заключены (в некоторых регионах существует ситуация, когда не во всех населенных пунктах есть представительства прямых ресурсоснабжающих организаций, и приходится платить управляющей компании, выступающей в качестве посредника. Так как ресурсоснабжающая организация в данном случае рассматриваются как кредитор, она заранее получает уведомление о проводимой процедуре банкротства и самостоятельно начинает направлять своим потребителям счета на оплату полученных услуг);
  • необходимость оплаты оказываемых услуг самой управляющей компании до момента ее смены. Это необходимо для того, чтобы в будущем арбитражный управляющий посредством использования своих полномочий не обратил судебное взыскание на неплательщика за такие услуги с целью получения тех средств, которые не были возмещены.

Кому платить долги, если обанкротилась управляющая компания

В том случае, если управляющая компания признана банкротом, то долги населения, которые образовались за потребленные услуги, необходимо вносить на ее счета до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме, либо не произойдет ликвидация управляющей компании.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Средства, поступающие в качестве погашения имеющихся долгов перед организацией, будут включены в конкурсную массу для расчетов с имеющимися кредиторами.

Банкротство управляющей компании: порядок проведения процедуры, правовые и финансовые последствия для жильцов МКД

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Наиболее частыми причинами финансового краха в сфере управления ЖКХ являются просчеты в оценке существующих рисков, банкротство партнеров и невыполнение обязательств со стороны потребителей коммунальных услуг.

Судебная практика

Исключительно суд вправе решать о неплатежеспособности компании. Процедура признания банкротства проходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности. Чаще всего послеподачи заявления об установлении финансовой несостоятельности субъекта хозяйствования его деятельность на рынке прекращается.

Очень редко в судебной практике встречались случаи, когда арбитражному управляющему удавалось избавить предприятие от долгов.

Исключением может считаться тот случай, когда было заведено публичное дело в отношении управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома в Москве.

Приобретаемые коммунальные ресурсы не оплачивались, и на основании этого кредитор обратился с просьбой о признании посредника банкротом. На этапе наблюдения временный управляющий нашел ряд убедительных аргументов, заставивших собственников расплатиться по всем кредитным требованиям. Дело о банкротстве было прекращено.

Но этот пример является исключением, потому что в большинстве случаев стадия наблюдения в отношении управляющих организаций ЖКХ практически пропускается судом.

Причиной этому выступает кредитная задолженность самого предприятия, которая в несколько раз превышает долги жильцов.

Конкурсное производство, которое начинается через несколько месяцев после наблюдения, практически лишает надежд собственников на то, что деятельность из компании будет возобновлена.

Как происходит увольнение при ликвидации обособленного подразделения, читайте здесь.

Какие могут быть последствия?

В отношении управляющих субъектов ЖКХ применяются аналогичные последствия банкротства, что и к любому иному юридическому лицу:

  • ликвидация как хозяйствующего субъекта (ст. 61,65 ГК РФ);
  • исключение из реестра юридических лиц;
  • временное ограничение в праве создавать новые организации аналогичной организационно-правовой формы.

Ликвидация управляющей компании ЖКХ влечет прекращение фактической деятельности последней без передачи ее долгов организациям или лицам в порядке правонаследования (ст. 61 ГК РФ). Это и есть основанное отличие прекращение субъекта хозяйствования от его реорганизации.

Особенности

Когда мы говорим о банкротстве управляющей организации в сфере ЖКО, мы подразумеваем финансовую несостоятельность естественной монополии. Процесс признания неплатежеспособности такого предприятия имеет свои особенности.

Например, такие организации могут быть признаны банкротами только после невыполнения взятых обязательств на протяжении 6-месячного срока, который отсчитывается с даты, установленной для выполнения договоренностей (ч.2, ст. 197, ФЗ № 127).

Внешний управляющий по делу о несостоятельности естественной монополии не может отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями.

Управляющий также не имеет права отчуждать имущество естественной монополии, которое представляет собой единый технологический комплекс.

Таким имуществом считается все то, что необходимо для предоставления услуг по заключенным договорам (ст. 200, ФЗ № 127).

Имущество должника, которое продается и является по своей природе единым технологическим лотом, может быть выставлено на торги только как целостный и нераздельный лот (ст. 201, ФЗ № 127). По закону допускается перепрофилирование и закрытие естественной монополии.

Участниками конкурсного производства могут быть только те компании, которые имеют лицензии на осуществление деятельности, проводимой организацией должником, если она подлежит лицензированию по закону.

Финансово привлекательными для инвесторов считаются услуги, связные с водоснабжением и водоотведением. Обслуживание жилого фонда в этом вопросе наименее перспективная нива.

Чем грозит жильцам?

При банкротстве управляющей компании в сфере ЖКО потребители могут столкнуться со следующими проблемами:

  • сменой директивной организации;
  • изменением тарифов на ЖКУ;
  • изменением в расчетах платежей;
  • временными трудностями, связанными с оказанием коммунальных услуг.

Защитить свои права жильцы могут в следующем порядке:

  • обратившись в прокуратуру с просьбой о проверке надлежащего исполнения договора о предоставлении коммунальных услуг (напомним, что процедура банкротства не прекращает действие заключенных естественной монополией соглашений и взятых обязательств в этой сфере);
  • при получении информации о том, что какие-либо услуги не предоставляются, жильцы имеют право обратиться в суд относительно пересчета сумм, обязательных к оплате (таким образом можно решить вопрос растущих задолженностей);
  • допускается оплата только коммунальных платежей (без учета квитанций за обслуживание и ремонт).

Одним из основных прав жильцов остается то, что они могут организовать собрание и выбрать новую управляющую компанию или прибегнуть к иному методу управления в сфере ЖКО.

Что такое несостоятельность?

Несостоятельность управляющей компании ЖКХ становится причиной прекращения существования ее как субъекта хозяйствования. Но прекращение деятельности естественной монополии не означает, что договора должника также будут прекращены.

Все наоборот: обязательным условием договора купли-продажи имущества является принятие существующих договоренностей покупателем, а также обеспечение доступности предоставляемых услуг потребителям (ст. 201, ФЗ № 127).

Кто такой должник?

Экономически несостоятельным должником управляющую компанию может признать только судебная инстанция. Естественная монополия как должник может подать заявление в суд до того, как это сделают кредиторы. Иск может касаться признания недействительными актов государственной власти в сфере утверждения цен и тарифов на услуги.

Производству по делу о банкротстве такого должника прекращается до вынесения решения и вступления его в силу по вопросу признания недействительными нормативных документов, принятых органами государственной власти.

Суд может отказать в признании должника банкротом, если ряд актов по утверждению тарифов и цен на ЖКУ будут признаны недействительными (ст. 199, ФЗ № 127).

Дело о банкротстве

Дело о банкротстве в отношении естественной монополии возбуждается арбитражным судом только в том случае, если требования кредиторов в совокупности составляют не менее одного миллиона рублей. Все требования должны подтверждаться на основании исполнительного документа.

Дело возбуждается в том случае, когда проведенные взыскания не удовлетворили в полной мере заявленные кредиторами требования. Сроком, допустимым для обращения в суд является 6 месяцев.

Если управляющая компания за этот период не выполнит свои обязательства, и общая задолженность будет составлять 1 миллион рублей, то кредиторы имеют право инициировать процесс о признании должника банкротом.

Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по месту пребывания должника. Оно не может быть передано на рассмотрение в третейский суд (ст. 33, ФЗ № 127).

Часть вторая ст. 33 в отношении подачи заявления не применяется, так как речь идет о субъекте хозяйствования, который является естественной монополией.

Все подробности о процедуре ликвидации ЗАО, по этому адресу.

Смотрите образец реестра кредиторов при ликвидации, в этой статье.

Жилищно-коммунальное хозяйство

После признания управляющей компании банкротом ее деятельность в жилищно-коммунальной сфере прекращается, но предоставление услуг в любом случае не должно прерываться до того, как будет выбрана новая руководящая организация.

Могут измениться тарифы, цены и качество выполнения заключенных прежними собственниками соглашений, но это никак не будут касаться расторжения существовавших договоренностей.

Неплательщикам стоит помнить о том, что управляющая организация имеет право обратиться в суд относительно взыскания неустоек, пени и начисленных, но неоплаченных сумм за предоставленные услуги.

Надеяться на то, что финансовые обязательства уйдут с приходом нового собственника не стоит. Они даже могут удвоиться, если новое руководство решит провести перерасчет начислений.

Но сам факт банкротства никак не задевает отдельных потребителей и ЖКХ в целом. Признание экономической несостоятельности касается исключительно управляющей компании и ее недальновидных, некомпетентных и рисковых действий.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источники:
http://1likvidaciya.ru/likvidacija-i-bankrotstvo/upravljajushhej-kompanii-zhkh.html
http://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/uprosennoe.html

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию